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4.对北京外地农民工有序流入的调查与思考
4.对北京外地农民工有序流入的调查与思考
报告字数：9422字
报告页数：15页
摘要：“十二五”开局之年，外地农民工的流入使北京呈现出环境资源压力紧绷与用工需求持续增长、产业升级与农民工缺乏相应技能、传统用工模式与新生代农民工诉求变化、区域规划重点与农民工流入意愿、城市间公共服务竞争加剧与农民工保障投入等诸多两难问题，迫切需要深入研究如何促进外地农民工的有序流入，加快建立统一规范灵活的人力资源市场，构建和谐的农民工劳动关系。时任国务院总理温家宝在2010年政府工作报告中专门强调，要“完善就业服务体系，健全劳动力输出输入地区协调协作机制，引导劳动力特别是农民工有序流动”。《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确将“社会管理和服务体系更加完善，人口调控管理服务能力进一步增强”作为今后五年首都经济社会发展的主要目标之一。
关键词：
文章目录
- 一 农民工流入北京的现状分析
- （一）冀、豫、鲁、皖四省农民工比例较高，天津的吸引力提升
- （二）新生代农民工成为主体，人口红利重要性凸显
- （三）初中文化程度的农民工居多，高中及以上学历人员逐渐增长
- （四）服务业吸纳多数农民工，制造业和建筑业就业比重不足两成
- （五）熟人介绍成为就业主渠道，网络求职平台日益重要
- （六）农民工在京收入显著高于流入地，但远远低于预期
- （七）职业技能显著影响薪酬，参加各类培训的农民工比例超一成
- （八）自愿失业现象较多，未来成长和工作环境更受重视
- （九）在京就业3年以上农民工过半数，难以适应返乡环境
- 二 农民工流入北京的发展趋势
- （一）环境资源压力与人口增长矛盾持续紧绷
- （二）通胀压力倒逼农民工调控政策
- （三）老龄化趋势凸显外地农民工人口红利价值
- （四）城市间吸引农民工政策力度加大
- （五）农民工“经济性接纳，社会性排斥”局面有望改善
- （六）新生代农民工公民权利与消费意识日益增强
- （七）农民工文化休闲生活突破“孤岛化”约束
- （八）新兴媒体应用广度和深度不断提高
- 三 农民工流入北京存在的主要问题
- （一）农民工技能难以适应产业升级需要
- （二）农民工进京务工盲目性较强
- （三）产业布局规划亟待对接农民工聚集引导
- （四）农民工的合法劳动权益尚未得到切实保障
- （五）农民工就业公共服务体系建设有待健全
- （六）农民工民主权利缺失
- （七）农民工精神文化生活较为贫乏
- 四 引导农民工有序流入的对策和建议
- （一）建立首都统一规范灵活的人力资源市场，加快培育一批品牌职介机构
- （二）保障农民工劳动权益，做好农民工民主权利顶层设计
- （三）探索农民工积分办理居住证，变社会排斥为个体排斥
- （四）推动基本公共服务市民化，促进农民工有序融入城市文化生活
- （五）结合产业布局和城市规划，完善住房配套建设和保障房制度
- （六）改进农民工培训内容和方式，加快培训机构认证等级评价
- （七）加强劳务基地共建力度，推动劳务基地实体化
- （八）开发“一站式”移动信息平台，构建立体化的信息发布渠道
- （九）开展设立农民工节日论证，贯彻落实北京精神
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