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信访制度立法的困境与对策
信访制度立法的困境与对策
报告字数：5530字
报告页数：9页
摘要：本文介绍了信访制度立法的困境与对策，主要包括：一、《信访条例》实施现状与信访立法难题；二、信访立法障碍的成因；三、彻底破除“信访+”二元治理结构，构建“法治下的共治”新型治理架构；四、结论。
关键词：
文章目录
- 一 《信访条例》实施现状与信访立法难题
- （一）信访失范表现在“非访”行为普遍存在、违法接访屡禁不止、信访程序“终结不终”、信访工作责任落实不到位等多个方面
- （二）涉法涉诉信访持续高发
- （三）信访制度立法面临诸多困惑
- 二 信访立法障碍的成因
- （一）“信访+”二元治理结构有天然缺陷，是信访制度化程度低的直接原因
- （二）涉法涉诉信访改革存在路径依赖，难以从根本上实现诉访分离
- （三）通过信访立法解决信访困境的有限性
- 三 彻底破除“信访+”二元治理结构，构建“法治下的共治”新型治理架构
- （一）信访功能的重新定位
- （二）收缩信访的解纷与救济功能
- （三）信访体制改革暨机构调整
- （四）信访工作机制创新
- 四 结论
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