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北京市“二道绿隔”规划实施方案探索——以朝阳区金盏乡为例
北京市“二道绿隔”规划实施方案探索——以朝阳区金盏乡为例
报告字数：9123字
报告页数：13页
摘要：为有效控制城市规模，形成环境优美、人居和谐的生态屏障，北京市早在1958年总体规划中就提出了建设城市绿化隔离带的思想。随着经济社会的快速发展，城市空间不断变化与重构，绿化隔离地区以其特殊的土地利用、人口结构、产业特征、景观形态、管理政策等特点成为北京城乡建设发展最活跃、矛盾最突出、情况最复杂的地区，逐渐引起社会各方的关注和重视。
关键词：
文章目录
- 一 背景：转型时期的机遇与要求
- （一）立足“以人为本”，贯彻落实国家新型城镇化战略
- （二）立足“城乡转型”，适应新时期北京城乡发展进程的需求
- 二 现实：实施过程中的问题和困惑
- （一）人的问题：流动人口多，农业人口多，农民上楼转居不彻底
- （二）业的问题：中小企业多，经济效益差，产业发展不同步
- （三）绿的问题：遗留问题多，后续管理难，绿地实施不统筹
- （四）地的问题：国有地资源多，建设用地配给不平衡
- （五）资金及政策的问题：政策保障少，利益平衡难，城市反哺农村不到位
- 三 反思：城镇化转型中的若干思考
- （一）开发带动、以地平衡的模式不可持续
- （二）拆迁上楼、全征全转的城市化模式值得思考
- （三）制度建设、政策保障决定城镇化的成效
- 四 探索：规划策略研究
- （一）转变思路：明确城乡统筹和乡镇规划的大原则
- （二）空间管制：严守空间增长边界、分区管控
- （三）增减挂钩：统筹平衡集体用地与国有用地
- （四）实施捆绑：动态、从严管控绿隔实施的各个阶段
- （五）政策保障：严格管控、加强沟通，完善各项政策
- 五 结语
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