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优化整合对策建议
优化整合对策建议
报告字数：31927字
报告页数：37页
摘要：优化养老保障制度建设、消除制度建设中的顽疾，理顺小制度间的层次关系，加强制度间的转移衔接，将小碎片合并，不断提高参保率，是养老保障整合的一个方向。要优化养老保障制度建设，就要不断提高制度的覆盖能力，尤其是对灵活就业人员、农民等群体的吸纳接收能力。要将失地农民养老保险整合到现有体系下；维护因企业去产能而失业、转岗职工的养老保障权益，在缴费等方面给予一定程度的帮助，减少中断缴费或退出养老保险现象的发生；整合信息平台建设，实现信息的互联互通；加大衔接力度，实现保险的层次性；加强监管力度，确保基金安全；优化基金统筹方案，同时配以税收、管理等体制机制方面的改革，尽快将散落在各县市的统筹基金提高到全国统筹等。
关键词：
文章目录
- 一 整合失地农民养老保险
- （一）统一将失地农民纳入现有养老保险体系，采用“保险+补贴”的模式
- （二）建立健全法律法规，加大强制力度，即征即保
- （三）成立协调工作小组，加大部门间配合和衔接力度
- （四）加强监管力度
- 二 加强制度对灵活就业人员的接纳度
- （一）加快推进全民参保登记，掌握灵活就业人员的基本情况
- （二）放开户籍限制，让灵活就业人员自由参保
- （三）增加缴费档次，完善激励机制，增强养老保险的制度吸引力
- （四）加大宣传力度，提高灵活就业人员参保意识
- 三 保持去产能地区职工参保的持续性
- （一）加大失业保险的作用
- （二）实行保险补贴政策，鼓励用工单位主动吸收去产能就业困难职工
- （三）鼓励生活困难群体贴息贷款参加养老保险政策
- （四）多方筹措经费，保障去产能企业职工缴纳社会保险费
- 四 推进机关事业单位养老保险并轨进程
- （一）尽快完成事业分类改革
- （二）尽快明确编制改革中的养老问题
- （三）解决信息系统互联互通的难题
- 五 提高基金统筹层次，结束碎片化的统筹局面
- （一）实现全国统筹的两种方案
- （二）实现全国统筹的配套改革
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