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嵌入治理机制：一个初步的分析框架
嵌入治理机制：一个初步的分析框架
报告字数：8161字
报告页数：11页
摘要：党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》同时对“创新社会治理体制”提出了具体要求，特别要求改进社会治理方式。“社会治理”的提法是对“社会管理”概念的更新升级，事实上，伴随着中国工业化、城市化进程的加速推进，社会建设和社会管理越来越受到中央的重视。2004年党的十六届四中全会明确提出“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2012年党的十八大报告进一步提出“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。党的十八届三中全会将“社会管理”的概念升级到“社会治理”的范畴，看似一字之差，实则意味着执政理念的现代性变革。自“社会管理”提出以来，在国家的高度重视和大力推动下，我国基层社会管理创新已取得较大进展，特别是“社会治理”的提出，各地各种社会治理创新的做法和模式层出不穷，取得很多积极成效。但客观地说还存在许多问题，特别是很多做法没有持续性、推广性，或者呈现出原子化、碎片化问题，往往难以持续有效地提升基层社会治理能力。为此，本研究基于实证调查，提出嵌入治理机制，尝试为全国各地方兴未艾的基层社会治理创新做法提供一种新的分析框架和理论视角。
关键词：
文章目录
- 一 嵌入治理的理论基础
- 1.“嵌入性”理论
- 2.治理与善治理论
- 3.国内相关研究成果
- 二 嵌入治理理论与机制
- 1.嵌入治理理论建构
- 2.嵌入治理机制
- 三 嵌入治理机制创新的基层实践
- 四 总结与讨论
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