专家观点
魏后凯:发挥新质生产力对现代化大农业发展的引领作用
习近平总书记在黑龙江考察时讲了两件事:一是加快形成新质生产力,这已经引起高度广泛的重视和热议;二是要以发展现代化大农业为主攻方向,加快推进农业农村现代化。但至今为止,现代化大农业的发展还没有引起有关部门和学界的广泛高度重视。当然这里可能存在一个认识误区,一提起现代化大农业,有人就把它等同于现代化大规模农业,说现代化大农业就是大机械、大规模、大企业,谈到建设现代化大农业,就认为是东北地区的事情、黑龙江垦区的事情。这种认识是不正确的。现代化大农业应该是现代化农业与大农业有机结合的整体,是践行大农业观的现代化农业,是农业农村现代化的重要标志,也是未来主攻方向。
如果没有现代化大农业,就没有农业现代化,更谈不上农村现代化。首先,现代化大农业的本质就是践行大农业观的现代化农业。其次,现代化大农业并不是对小农户的排斥,是通过利益联结机制把广大的小农户引入现代农业体系中来。再次,现代化大农业是现代化的产业体系,要通过多方面的路径把现代化大农业发展成为一个现代化大产业。最后,发展现代化大农业的模式是多样化的,现代化大规模农业只是其中的模式之一。新质生产力对现代化大农业具有一种引领作用,从这个角度来看,新质生产力明确了现代化大农业发展的关键着力点,提供了现代化大农业发展的内在支撑,开辟了现代化大农业发展的新起点、新机遇。以新质生产力引领现代化大农业的发展,为很多地区站在新的起跑线上实现跨越式赶超、实现弯道超车提供了机遇和可能。
当然,这里面有一个核心点,就是要树立大农业观,构建适应现代化大农业的新格局:一是面向全部国土的大资源格局,加强陆地、海洋、地面、地下国土资源的全面利用;二是产业链纵横向融合的大产业格局;三是可持续发展的大生态格局;四是立体式发展的大空间格局;五是大市场格局,通过统筹国际国内两个市场构建一个大市场格局。未来适应现代化大农业的新格局应该是大资源格局、大产业格局、大生态格局、大空间格局、大市场格局有机耦合的整体,这种新格局是践行大农业观的结果。
当然,应该看到,发展现代化大农业的核心是转变农业发展方式,实现农业发展方式的现代化,而农业发展方式的转变可以归纳为规模化、科学化、智慧化、社会化、绿色化、品牌化。这里需说明的是为什么不包含机械化?原因在于机械化往后应该跟人工智能、网络、大数据等技术有机结合形成智慧化,这里的智慧化包括了机械化,因为机械化如果不与人工智能、信息化有机结合是没有出路的。
另外,还要分区域探索现代化大农业的多元发展模式,比如说东北地区人均耕地资源比较多,可以依托大基地、大企业促进现代化农业大产业发展;南方一些地区人均耕地资源比较少,应该依托适度规模经营、依托产业融合形成现代化的农业大产业;而北京、上海、武汉这些大都市的郊区,则应该重点发展现代化的都市大农业。
最后,还要打造一批具有竞争力的现代农业产业集群。过去产业集群研究主要关注非农产业,实践证明农业尤其现代农业也是可以发展产业集群的,因此要建设一批现代化大农业先行示范区,通过示范区发挥引领带动作用。
本文节选自魏后凯:《以新质生产力引领现代化大农业发展》,载《乡村治理评论》2024年第2辑,北京:社会科学文献出版社,2024年12月。
魏后凯,中国社会科学院学部委员,中国社会科学院农村发展研究所所长、研究员。