毛世平：发展农业新质生产力的三重逻辑

发展农业新质生产力的理论逻辑。马克思、恩格斯讲唯物主义的生产力理论体系、生产力与生产关系的问题，往下推动就形成了系统的生产力理论，区分了物质生产力和精神生产力两个层面，每个阶段都有它的矛盾，这些矛盾以不同的形式体现。农业新质生产力是继土地生产力、劳动生产力、社会生产力和自然生产力之后的又一种生产力的样态，顺应生产力理论的农业领域的客观规律，也是对传统农业生产领域“三要素”——生产者、劳动工具和劳动对象的一种革新。

发展农业新质生产力的历史逻辑。总体来看，新中国成立以来农业生产经历了四个阶段。一是政府主导背景下的恢复生产阶段（1949～1978年），这个阶段聚焦的是基础设施的建设，农业机械化和农村劳动力组织改造同步进行。二是农业生产力快速发展的阶段（1979～2016年），这个阶段主要是生产关系变革与技术引进促进农业生产力快速发展和生产关系纵深发展，以及科技创新能力跃升。三是农业生产力向创新驱动转型阶段（2017～2022年），农业体制机制改革纵深推进，农业科技创新应用不断普及，成为农业生产力提高的直接驱动力。四是农业新质生产力形成阶段（2023年至今），数字化、自动化、智能化成为现代农业的发展方向。

发展农业新质生产力的现实逻辑：一是加快实现高水平农业科技自立自强的现实需求，二是应对农村结构快速转变的现实需求，三是加快建设农业强国的现实需求。农业强国也是现代化强国的重要组成部分。发展农业新质生产力，推动其形成与农业强国建设的互动关系，主要可从作用机理和实践应用两个方面分析。

作用机理方面，农业新劳动者、农业新劳动工具、农业新劳动对象，核心是要以新提质、以质促新，最后以TFP大幅度提升为核心标准，摆脱传统农业生产力的发展路径。以新提质主要是通过创新驱动农业高质量发展，充分发挥农业科技创新优势，优化农业生产力和生产关系，向农业新技术、农业新业态、农业新模式要“动能”。以质促新就是通过农业高质量发展，推动生物技术、信息技术等新技术和绿色低碳的发展理念加快向农业领域渗透，实现农业与战略性新兴产业、未来产业相融相长、耦合共生，以充分应对新一轮科技革命和产业变革的深入发展。

实践应用方面，涉及农业领域的新质生产力最直接的就是农业生物技术，是为农业量身定制的，其他的技术应该都是在农业产业当中的一个应用场景，是一种渗透。此外，育种技术在农业生产实践中的应用，是加快突破种子“卡脖子”技术、依托种业科技创新实现种业振兴的关键，是农业新质生产力发展的重要实践应用场景。合成生物技术依托颠覆性技术有望突破传统农业的资源刚性约束，为光合作用、生物固氮、生物抗逆化及未来食品等世界性农业生产难题提供革命性解决方案。数字技术在农业中应用广泛，以智能感知、智能分析、智能控制等为代表的人工智能技术加速向农业渗透从而形成智慧农业；以加密算法、数据真实、信息共享为主要特征的区块链技术在助力农业中的产品溯源和优化农业产业体系方面具有重要作用。智能制造装备产业是国家战略性新兴产业，加快推进农机装备技术提档升级，是农业新质生产力的重要应用场景之一。这些都是我国需要关注的新质生产力发展重点。

本文节选自毛世平：《发展农业新质生产力 推进农业强国建设》，载《乡村治理评论》2024年第2辑，北京：社会科学文献出版社，2024年12月。

毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所党委书记、副所长。