陈文胜：乡村治理研究话语体系中国化的推进路径

面向中国式现代化进程，以中国为观照、以时代为观照，以推进乡村治理现代化的中国实践为导向，用中国式现代化理论阐释中国乡村治理现代化实践，用中国乡村治理现代化实践升华中国式现代化理论，突出理论解释力和实践影响力。

以推进乡村治理现代化的中国实践为导向。从乡村公共职能、乡村公共决策、乡村公共服务三个层面，审视乡村社会公共需求的结构性矛盾，破解乡村社会对公共资源配置和基本公共服务的需求表达困难和缺乏影响力的难点堵点，确保公共服务满足农民最迫切的需要、公共决策满足农民最广泛的参与需求、公共权力实现农民最根本的愿望。在此基础上，关注中国乡村在历史演进过程中所形成的独特社会结构与治理模式，以及在快速城镇化进程中乡村社会结构的变迁和相应的治理难题。通过乡村基础设施的明显改善、乡风文明的逐步优化、村民自治的有效实施，以及有效的贫困治理、优化公共资源配置、加大对教育和医疗等基本公共服务的投入，对比不同地区乡村治理的现状、特点及其成效，揭示在中国乡村治理实践中已经取得的积极成效，分析其在推进社会公平正义、保障和改善民生方面的突出表现。

用中国式现代化理论阐释中国乡村治理现代化实践。基于中国式现代化实践的一般性与特殊性、典型案例从全局看趋势的普遍性与从区域看现实的差异性、基层实践的能动性与顶层设计的规范性等维度，根据乡村现代化治理的实际案例，从局部看总体与从整体看差异，提取关键变量，梳理出符合中国乡村特色的治理要素，如家族影响力、地域文化、社会结构和村民自治等，探索把整体层面的基本趋势、普遍规律与区域层面的客观现实、实践经验结合起来，阐述中国式现代化进程中乡村治理的创新性实践探索，从而讲好中国故事，为发展中国家的现代化提供“中国方案”。

用中国乡村治理现代化实践升华中国式现代化理论。在乡村振兴战略的推进过程中，需要从实践出发，升华乡村治理现代化理论，以不断完善并丰富中国式现代化的理论体系。通过对中国乡村治理实践的深度解读与理论的本土化重构，建立由微观到宏观的乡村治理现代化理论框架，从“主体协同——制度规范——运行机制”三个维度建立乡村治理体系和治理能力现代化的研究框架，在“两个结合”中探求乡村治理体系和治理能力现代化的深层逻辑，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的乡村治理体系和治理能力现代化话语概念、话语表达、话语权力，为中国式现代化理论增加厚度和深度。

本文节选自陈文胜：《推进乡村治理研究的话语体系中国化》，载陈文胜主编《乡村治理评论（2025年第1辑）》，北京：社会科学文献出版社，2025年。

陈文胜，湖南师范大学中国乡村振兴研究院院长、教授、博士生导师。