黄红、张斐男：关于“垦地融合”模式的几点思考：关于“垦地融合”模式的几点思考

垦地融合是“十四五”时期探索出的具有特色的农业农村现代化发展模式之一。我们应完善农业社会化服务，提升垦地社会治理水平，打通产业链条、挖掘品牌价值，持续推进垦地融合发展。

第一，完善农业社会化服务。一是持续推进土地规模化经营，增加全程托管补贴，增加垄密植、水肥一体化等技术补贴，健全惠农政策，不断扩大土地全程托管规模，促进农业生产规模化、机械化、集约化，带动农村地区增产增收。二是建立完善征信体系与垦地联络会商机制和工作推进机制，加强对农户的宣传引导，夯实垦地合作基础，通过省市高位推动、县乡村具体落实，实现垦地合作共赢。

第二，提升垦地社会治理水平。一是探索多元筹资渠道支持垦地社会治理高质量发展，借助社会力量扩大资金渠道，比如由北大荒集团建立公益基金，在校舍、教学设备、医疗设备等资产维护方面，提供资金支持，使北大荒集团或各分公司资金可以进入社会治理领域，保证教育资源、医疗资源的长期良性发展。二是在社区层面加强合作，探索“大物业、小社区”模式，优化整合垦地社会资源，打破垦地边界，共建社区数字化平台、共享文化娱乐设施等社区资源。

第三，打通产业链条，挖掘品牌价值。一是通过北大荒“绿色智慧厨房”联结上、中、下游产业链，以大品牌带动大产业，以大产业拉动大基地，增强区域农业品牌建设活力，带动区域经济发展和农村人口就业。二是借助北大荒品牌影响力，通过各种展销平台、电商平台，带动区域农产品销售，完善农产品配送、储运、加工、包装等环节，畅通农产品销售渠道，打造垦地共建共享的产业开发和收益共享模式。

本文节选自王春光，王爱丽，黄红，王大庆等著《国有农场现代化的社会学探索》，北京：社会科学文献出版社，2026年出版。

黄红，黑龙江省社会科学院副院长、研究员；张斐男，黑龙江省社会科学院边疆发展研究所研究员。