本书全面、系统地反映了在1991～2005年的15年间，中国西部丘陵地区农业大县——渠县，在改革开放和加入WTO背景下，政治、经济、文化、人口资源与环境、社会与社会事业等各个方面发生的深刻变化和取得的巨大成绩，并且全方位多视角地探讨了渠县经济社会发展变化的前因后果和内在规律。从20世纪90年代末到21世纪初叶，是我国工业化、城镇化、市场化、国际化、现代化加速发展时期，渠县在建立社会主义市场经济体制，进行国有企业改革和乡镇企业改制，发展农业经济和增加农民收入，实施科教兴县和可持续发展战略，落实科学发展观过程中，顺利完成了第八、第九、第十个五年计划，实现了现代化建设“三步走”战略的第一步和第二步目标，全县总体上达到了小康水平。但是，城乡二元结构严重制约着渠县经济社会的可持续发展。渠县总体发展水平仍然滞后，经济结构未得到优化调整，优势特色产业发展不足，经济社会的新增长极成长迟缓，经济发展方式未得以根本转变，人口、资源、环境的矛盾仍然严峻。

杜受祜