本报告是由社会治理河南省协同创新中心研究人员在对河南省基层深入调查研究基础上撰写完成的。报告作者来自郑州大学、河南大学、河南财经政法大学、河南师范大学、郑州轻工业学院以及河南省党政机关和河南省委党校等。本报告资料来源主要包括：一是全国统计年鉴、河南省的统计年鉴、2015年河南省各地市的工作总结、相关厅局年度工作报告、专题报告等；二是社会治理河南省协同创新中心围绕发展报告编写开展的专项调查和综合调查，如“2015年夏河南社会治理综合调查”“2015年河南经济发展环境专项调查”“2015年河南居民幸福感专项调查”“2016年春河南社会治理综合调查”“2016年春返乡农民工调查”等。

本报告写作突出四个特点：一是保持时效性，报告写作过程中引用的一手调查数据为中心2015年暑假及2015年寒假组织的社会调查和调研取得的数据；二是体现价值导向，突出社会组织、公民在社会治理中的参与状况，突显社会性服务方式的变革，体现社会治理的价值导向如社会活力、社会参与、社会公平等；三是突出地方特色，本报告主要关注河南省社会治理总体现状，反映河南省地方社会治理创新的探索；四是凸显实践性，将社会治理与当前社会发展面临的新形势、新问题、新任务结合起来，与各行动主体的创新性实践结合起来。

报告分六个部分：第一部分为总报告，即《2016年河南省社会治理形势分析与展望》，该报告从社会安全、矛盾化解、社会组织、公共服务、社会公平五个维度，对河南省社会治理形势进行分析和总体评价。研究结果表明，河南省社会安全形势总体向好，社会矛盾化解平稳推进，社会组织逐步壮大，基本公共服务状况显著改善，社会公平状况有待改善。

第二部分为“十三五”专题篇，主要为“十三五”时期河南省基本社会服务、人口城镇化、政府购买公共服务、高等教育、基本公共卫生服务等领域的发展建言献策。

第三部分为新型城镇化篇，主要通过对河南省新生代农民工群体、农村居民向城镇迁移、城乡违法建设依法拆除、公共服务质量、居民幸福感等状况的分析，提出了促进城镇化健康有序发展的建议。

第四部分为城乡社会治理篇，分析了河南省农村社区建设、河南省“空心村”治理、河南省农村留守群体服务、网络突发事件、河南省基督教发展、政府购买农业公益性服务等的发展现状，提出了相关的进一步发展完善的对策建议。

第五部分为社会治理评价篇，主要评价了河南省社会治理状况、河南省经济发展环境、河南省直管县改革绩效、河南省地方政府门户网站、河南省居民获得感状况，基于调查的数据，从多个角度对河南省社会治理的诸多方面进行了定量分析。

第六部分为案例篇，主要介绍了豫北古庙会、郑州市金水区“三社联动”创新基层社会治理的实践、S市乡村学校“空壳化”及其治理等典型社会治理案例的情况，以及郑州市供水价格改革听证会的实践及启示。这些探索反映了河南省在社会治理方面的努力和成果，为河南省社会治理方式创新和社会治理能力提高提供了经验和启示。

刘学民

人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长，研究员，享受国务院政府特殊津贴专家，主要研究方向为工资收入分配理论与政策。

郑志龙

高卫星

樊红敏