《广州农村发展报告(2013)》是在广州加快推进新型城市化、加大统筹城乡发展力度、全面建设小康社会的新形势和背景下编撰成书的。党的十八大确定了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，广东省委十一届二次全会明确提出“三个定位、两个率先”，要求作为改革开放排头兵的广州，率先全面建成小康社会，而广州能否在全省率先建成小康社会，关键在农村。广州市有35个农村建制镇1142个行政村，农村地区面积约占全市总面积的七成，农村人口约占全市户籍人口的1/3，“三农”始终是广州城市经济社会发展的重要组成部分。近年来，广州市“三农”工作取得明显成效，“菜篮子”安全供给能力稳步提升，农民收入连续七年成两位数增长，农村基础设施、公共服务体系逐步完善，农村社会保障水平明显提高，北部山区8个镇经济社会发展加快。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，广州市农业农村发展水平离率先全面建成小康社会的要求还有较大的差距。因此，还需要进一步增强危机感、紧迫感、责任感，从率先全面建成小康社会的高度，把加快农业农村发展作为新型城市化的重要内容，进一步破除重工轻农、重城轻乡的思想，不断加大强农惠农政策力度，创新农村工作思路，凝聚支持“三农”力量，坚持不懈地做好“三农”工作，打好农村工作“组合拳”，全面统筹推进城乡一体发展。 基于对上述广州农村工作发展形势的基本判断，本年度皮书分为四篇进行编撰。第一篇是总报告，在回顾和总结2012年广州农村发展总体成效的基础上，指出广州农村发展存在的主要问题是：农村制度建设仍有待改进，农业生产组织化程度低，与现代农业发展要求不相适应，加强农村社会管理越来越迫切，农村村庄规划实施“落地难”，扶贫开发长效机制有待建立健全。对2013年广州农村发展形势进行了预测展望：对农业支持保护力度将持续加大，城乡发展融合趋势将加快，“123”城市功能布局将使农村地区发展提速，农村规划建设水平将进一步提升，“12338”战略为现代都市农业发展带来良好机遇。提出了2013年农村发展的对策建议：全面推进农村综合改革，提高农业组织化、集约化和市场化水平，促进农民持续增收，抓好“菜篮子”生产供应，以科技创新推动现代农业发展，加强行政村规划与实施推进力度，全力推进现代化美丽乡村建设，建立扶贫开发长效机制，加强农村社会管理创新。第二篇是综合研究篇。主要就广州都市型农业现代化水平，广州农村转型升级，基于城乡和谐发展的新型城市化发展道路，广州农村基本公共服务，广州农村生活污水治理，广州农民增收问题进行了深入研究。第三篇是形势分析篇，对2012年广州农产品生产价格、农村居民收入与消费、农业生产总体情况、北部山区镇经济社会发展、北部山区镇农民收支情况进行分析，并对2013年走势进行了分析。第四篇是专题研究篇，就广州市建立农村扶贫开发长效机制，广州市促进“农转居”人员就业，“村改居”背景下的广州集体经济组织改革，广州小额贷款公司、广州市政策涉农保险等农村金融问题进行了研究，从不同视角提出了相应的对策措施。作为附录，本书对1978年以来广州农村主要发展指标进行了统计，以使广大读者能够更为直观、清晰地了解广州农村发展的总体概貌。

李江涛

男, 1954 年生, 河北滦南人。现任广州市社会科学院党组书记,研究员。 广东省政府决策咨询顾问委员会专家委员, 广东省社会学会副会长, 广州市政府决策咨询专家。出版专著《变革社会中的人际关系》、《民主的根基》等8本; 发表论文200余篇。先后获得 “享受国务院政府特殊津贴专家” “广州市优秀专家” 和 “广州市优秀哲学社会科学家” 等荣誉称号。

汤锦华

朱名宏

男，1960年生，广西藤县人。现为广州市社会科学院党组副书记，经济学博士，研究员。为第一、第二届广东省人民政府决策咨询顾问专家，第一、第二届广州市政府决策咨询专家，广州市优秀中青年社会科学工作者。研究方向为区域经济和产业经济，以区域经济社会发展规划见长。2010年被南宁市人民政府聘为特岗专家，2011年被中国热带农业科学院聘任为客座研究员。先后在《世界经济文汇》《上海经济》发表论文100余篇。出版专著、合著《广州建设华南汽车产业基地研究》等6部，主编《广州农村发展报告》等蓝皮书10多部。近年主持“加快建立广州现代产业体系研究”等重大课题30多项。其中，“人才激变：现代人力资源开发机制”获国家人事部第四次全国人事科研成果三等奖；研究课题“广州市人才中长期发展规划研究”分别获广东省、广州市社科规划二等奖；“推进广州绿色发展的理论机制与实践创新研究”获广州市科技进步三等奖。

周彩信