城乡差距是中国发展中面临的一个比较严峻的问题，是改革的一个突破口，要通过城乡一体化突破城乡的二元结构来推动改革。正确处理城乡关系，不仅有利于农村经济的发展，而且也为城市的进一步发展提供了重要的机遇。从我国现实情况看，城乡差距扩大已成为制约城乡经济良性循环的重要因素，突出表现为市场的制约和人力资源的制约。一方面，由于大量农村人口收入水平低，使国内巨大的潜在市场挖掘不出来，制约了城市经济的增长。另一方面，由于大量人口滞留在经济落后的农村，劳动者素质长期难以提高，经济发展中最急需的、有一定劳动技能和知识水平的劳动者供给不足，不少城市都出现了技术工人短缺现象，增加了城市经济增长的人力成本。 “三农”问题历来是我国经济工作的一个重点和难点。“三农”问题的形成，归根结底是由城乡分割的二元经济结构体制造成的。解决“三农”问题，必须从体制上进行创新和突破，以适应我国经济发展新阶段的要求。通过实行“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，用更大力量加快推进城镇化进程，促进农村剩余劳动力转移，加快传统农业向现代农业的转变，逐步缩小城乡差距，走出城乡二元经济结构，是解决“三农”问题的根本途径。 本书是继《中国城乡统筹发展报告(2011)》后的又一本年度性报告，分为实践篇和理论篇，客观地总结了各地城乡统筹发展进程中的经验，详细论述了统筹城乡经济社会发展的理论基础，从多个角度对新时期加快我国城乡统筹发展进程进行了深入的研究与探讨。

程志强

武汉大学经济学博士，北京大学经济学博士后，北京交通大学兼职教授，博士后合作导师。师从我国著名经济学家董辅礽先生和厉以宁教授，曾荣获“北京大学优秀博士后”称号，并担任第十九届北京博士后联谊会理事长，目前为北京大学光华管理学院博士后联合会主席。主持和参与中国博士后科学基金、国家社科基金等多项国家和省部级课题，长期从事农业产业化、资源开发和能源保障等领域的研究，并具有丰富的实践工作经验。在经济管理类学术杂志上发表了大量关于资源地区发展的论文，并已在商务印书馆出版《破解富饶的贫困悖论》、《资源繁荣与发展困境》等多本著作。

张文彬

张文彬，北京大学光华管理学院博士后

潘晨光

中国社会科学院研究生院哲学博士、管理学博士后、研究员、博士生导师。中国社会科学院人力资源研究中心副主任，兼任中国出国留学研究会副理事长、中国林牧渔业经济研究会副会长、中国人口学会理事、中国博士后科学基金会第四届理事会理事等职，中央组织部《全国人才队伍建设中长期规划纲要》编制工作专家组成员，全国人才中长期规划专家组成员，为享受国家政府特殊津贴专家。长期从事人才与人力资源方面的理论研究与实践工作。主持完成国家“十一五”信息化专项规划重大研究课题“我国信息化人才战略研究报告”，中国社会科学院博士后国情调研项目“中国职业教育发展研究”、“中国社会工作人才队伍建设研究”、“中国农村人才与人力资源能力建设”等。多次参加中组部、人事部、科技部等重要课题研究。主编《中国人才发展报告》、《中国人才前沿》、《中国社会科学博士后学术文库》系列丛书，以及主编《社会科学前沿问题思考》、《中国博士后学术报告》等著作。同时，在一些核心期刊以及内部参阅中发表论文、调研报告等若干篇。

蒋承

北京大学教育经济研究所研究员，教育部课程教材研究所兼职研究员，首都教育高质量发展政策咨询委员会专家委员。同时担任中国教育发展战略学会高中教育专业委员会副理事长兼秘书长，北京大学教育学院高中教育大数据实验室主任、博士生导师，主要研究方向为高中教育与高考改革、拔尖创新人才的早期发现与培养、教育经济与管理。

厉以宁

北京大学光华管理学院。北京大学光华管理学院名誉院长、教授，享誉海内外的著名经济学家，对经济学和中国经济改革发展作出重要贡献，曾获中国经济学界最高奖“孙冶方经济学奖”。至今已出版著作50余部，发表论文100余篇。

朱善利

朱善利，北京大学光华管理学院