《深圳劳动关系发展报告（2008）》以党的十七大精神和科学发展观为指导，以《中华人民共和国劳动合同法》颁布为契机，以“学法律、促发展”为主线，审视、记录了深圳在本年度构建和谐劳动关系方面的基本做法和特点，客观地分析了劳动关系发展中所存在的问题及原因，理性地预测了2008年劳动关系的发展趋势，对全方位依法维护员工及企业利益，实现发展企业和谐劳动关系的目标提出了对策建议。

2007年，深圳在学习贯彻《中华人民共和国劳动法》时，突出“以人为本”的新理念，坚持“以员工为本”，尊重员工的劳动和人格；在工业园区（社区）大胆尝试创建和谐劳动关系活动；全面推广劳动合同制度，将本年度确定为“劳动合同质量年”并开展了全面清理和修订劳动合同与集体合同文本的工作；在巩固国有、外资企业劳动合同签订率的基础上，将建筑业、餐饮业等作为重点行业，将外来劳务工作为重点人群，开展“劳动合同签约行动”等一系列活动，取得了理想的效果。统计资料显示，2007年，深圳企业的劳动合同签订率达到92.5%，比2006年增长10.3%，签订集体合同的企业达6121家，超出年初目标任务的141.8%。

2007年，深圳十分注重和谐劳动关系构建的制度建设和协调机制建设。现已建立“五大制度”：①劳动信访制度；②劳动调解制度；③劳动仲裁制度；④劳动监察制度；⑤劳动关系集体协商制度。建立了“十大协调机制”：①有效的劳动就业和劳动关系建立机制；②周密的劳动法律监督机制；③有效的劳资矛盾预警调处机制；④强力的劳动争议裁决机制；⑤平等的协商谈判机制；⑥公正的劳动工资共决机制；⑦良好的企业自我约束机制；⑧完善的企业责任追究机制；⑨多元的网络管理控制机制；⑩高效的劳动关系多方协调机制。这些“制度”和“机制”的建立，对深圳构建和发展国有、民营和外商投资企业等各类企业的和谐劳动关系起到了极其重要的作用，维护了社会的稳定，推动了深圳经济社会的平稳健康发展。

2007年，深圳还在完善集体协商和集体合同制度、解决拖欠农民工工资、加强劳动合同立法、推进劳动争议处理能力建设以及完善劳动关系三方协商机制等方面作出了理论和实践的探索。

本书强调，2008年，深圳要正确分析和把握劳动关系调整工作面临的形势，充分认识到三方协商机制在协调劳动关系、维护社会稳定和构建社会主义和谐社会中的重要地位，按照党的十七大提出的要求，抓住机遇把劳动关系三方协商机制做大做强，切实发挥它在宏观层面调整劳动关系的不可替代的作用。要坚持以构建社会主义和谐社会为统领，把维护劳动关系双方特别是劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定作为工作的出发点和落脚点，形成布局合理、协调有力的工作局面。要坚持协调、推进、调整劳动关系工作，把劳动关系协调、劳动争议处理和劳动保障检查工作作为一个有机整体，全面推进。要加强劳动关系法制建设，在立法、执法和宣传上下工夫。要进一步拓展职能，把就业、收入分配和社会保障等一系列问题作为协调劳动关系的重要组成部分。要进一步拓宽社会对话渠道，尽可能将有利于促进劳动关系和谐、维护社会稳定的社会力量和有识之士吸纳到三方协商机制中来。

汤庭芬

1956年生，中共党员，法学博士，教授，研究员，中宣部“五个一工程”奖获得者，享受国务院政府特殊津贴专家，曾任深圳市社会科学院（社会科学联合会）秘书长、科研学会处处长、社会发展研究所及政法研究所所长，以及深圳市决策咨询专家委员会科技组副组长。主要从事社会学、政治学与行政管理学的理论研究与实践以及中国政治思想史的教学与研究。从1982年开始，先后在湖北省社会科学院和深圳大学担任政治学硕士生导师；先后主持过国家、省、市和部委办以及深圳市各局委办、各区的百余项科研项目。现有专著和参与撰写的著作20余部，发表学术论文200余篇、研究报告40余篇，成果总计600余万字。 主要成果有：《中国无政府主义研究》（法律出版社）、《基层民主与基层组织建设研究》（人民出版社）、《无政府主义思潮史话》（社会科学文献出版社）、《“五四”前后的无政府主义》（《光明日报》）、《坚持爱国主义与社会主义的有机统一》（《人民日报》）、《行政管理体制改革应把握和处理好的几个问题》（《求是》）、《规范化 法制化 信息化——关于深圳市流动人口管理的调查》（《人民日报》）、《深圳蓝皮书：深圳劳动关系发展报告》（2006～2020年每年一本，社会科学文献出版社）《深圳劳动关系和谐度评估报告》等。此外，组织主办“深圳市民文化大讲堂”（获得原国家文化部创新奖）、“深圳市社会科学普及周”、“深圳市学术沙龙”、“深圳市学术年会”、“深圳市女性文化沙龙”（获得全国全民终身学习品牌活动奖）等大型公益文化活动，得到了国家相关部门的重视。

秦晓南

深圳市人力资源与社会保障局处长。