2009年，北京以建设人文北京、科技北京、绿色北京为指引，落实科学发展观，成功地应对了“后奥运”低谷效应，并安然化解金融海啸的不良影响，推动了首都城乡的进一步科学发展。

北京市贯彻国家宏观调控方针，通过一系列扩内需、保增长的政策措施，从扩大投资、促进消费、金融支持、帮扶企业、稳定就业等方面加大调控力度。城乡经济增长总体呈现第一季度见底、第二季度复苏、第三季度稳步回升的运行态势。经济发展态势好于预期，结构不断优化，呈现出明显的服务业带动、高技术带动和消费带动的特点。经济总体呈现高增长无通胀的态势，经济复苏逐步明确，北京经济已平稳步入“后金融危机”时期。

北京市在国际金融危机最为严重之时提出了建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的理念，为及时应对国际金融危机，实现首都全面协调可持续的科学发展奠定了坚实基础。2009年，北京市城乡居民收入稳步增加，就业和社会保障力度加大。交通与环境建设显著提升了北京的宜居程度，加快城市南部地区发展成为北京市区域协调发展战略的重要组成部分。“绿色北京”的理念，不仅没有抑制北京经济的发展，反而为其带来了更多活力。

北京的城乡一体化发展又有新的进展，有一些举措开全国之先河。北京在全国率先实现了城乡养老保障制度一体化和全覆盖，农村社会政策从补缺型向精细化转变，瞄准人群日益细分。农村区域产业发展呈现出思路不断创新的良好态势，通过不断为农村地区发展注入新的要素，实现依托新兴产业改造传统农业。农村金融体系建设步伐加快，金融支农走在全国的前列，农业投资公司、农业担保公司、村镇银行等陆续成立。林权改革成为集体产权制度改革的新领域和新亮点。城乡结合部综合配套改革试点工作稳步推进，实行了一系列行之有效的政策，取得了体制创新成果。

北京市的经济发展走势好于预期，但还面临着一些结构性的挑战和隐忧，如城市自主创新能力仍显不足，城市运行和发展仍面临着资源环境的突出压力，城乡一体化发展任务仍然繁重等。为此，需要进一步优化经济结构和城市空间布局，改善民生，加快城市化进程。

黄序

女，经济学学士，北京联合大学北京学研究所特邀研究员，北京市行政区划学会副会长。自从事科研工作以来，一直从事城市化、城乡发展等方面的研究，曾多次参加国家级及巿级重大课题的研究，发表论文、调研报告40多篇，主编著作10余部。其中参加全国及北京市哲学社会科学“六五”规划重点课题《北京市人口与城市发展问题》研究，并主持其中一个子课题《北京远郊区县集镇与人口发展》，该课题曾获第一届北京市哲学社会科学优秀科研成果一等奖。1997～2000年参加北京市农村经济研究中心主持的市长交办课题“北京郊区城市化与城乡一体化研究”，课题成果——专著《北京郊区城市化探索》获北京市第六届北京市哲学、社会科学优秀科研成果一等奖