首都服务型政府的雏形初显端倪。“新北京，新奥运”给北京带来了全新的服务理念，新公共服务理论在许多领域已经成为主导行政改革的主流。北京市政府在推进政府职能转变的过程中，有意识地吸收了国际先进理念与成熟经验，着重强化政府在基础教育、科学技术、公共卫生、公共文化、社会保障、基础设施、公共安全和环境保护等领域的责任，着力提高社会管理和公共服务水平，在局部领域最大可能地实现了“与国际接轨”。在公平正义方面，公民通过“听证制度”、“征询制度”而拥有部分政策制定、执行和评估的参与协商渠道；在信息共享方面，各种“公示制度”和“解密制度”为公民提供了更加丰富的信息资源；在行政责任方面，问责制成为基本行政规则。

首都北京在基础教育、基础设施、社会保障、公共安全领域取得了显著成效。基础教育趋向公平，教育资源配置进一步向农村、不发达地区、基础薄弱学校和弱势群体倾斜，郊区办学条件明显改善，四十余万流动人口子女接受教育的权利得到保障。公交优先政策落实，北京成为全国公交票价最低的城市，公交出行比例达到34.5%，超过小汽车的32.6%。社会保障覆盖面扩大，标准提高。公共安全、社会治安、生产安全初步得到保障，食品安全监测抽查合格率达到95%以上，药品抽验合格率达到98.7%。

首都公共服务薄弱和不足的领域依然很多。在环境保护领域，影响首都国际形象和市民生活质量的形势依然严峻，政府投入的力度还有待进一步提高。在公共卫生领域，局部恶化的现象依然存在，特别是在城乡结合部流动人口集中的地区，政府有必要加强公共卫生的投入力度，惠及更多的流动人群。在公共文化领域，基础文化设施亟待普及和升级，特别是在郊区，政府应进一步加强投入力度，使更多的郊区群众和流动人口能够享受到均等化的公共文化服务。

张耘

女，北京市社会科学院管理研究所所长，研究员，研究方向：技术经济、公共管理。主持“知识市场研究”、“北京高科技企业多层次利用资本市场能力研究”、“北京非上市高科技企业股权流动市场研究”、“科技型中小企业产权交易定价研究”、“北京可持续发展战略资源研究”等10多项北京市规划办和北京市科学技术委员会研究项目，著有《跨国公司技术转移研究》、《首都可持续发展战略资源研究》、《非上市高技术企业产权交易与价值评估》、《高技术企业诊断》等多部专著，先后获得北京市哲学社会科学优秀成果二等奖1项、北京市委宣传部系统优秀研究成果三等奖2项、北京市委统战部优秀研究报告一等奖2项，北京市社会科学院优秀研究成果二等奖7项。

庞世辉

北京市社会科学院管理研究所副研究员。研究方向：公共管理、公共财政。主持“北京政府采购政策与机制研究”“北京市轨道交通财政补偿机制研究”“北京出租车行业政府管制案例研究”“出租车行业政府管制理论与政策研究”“北京医药产业与医疗体制改革和谐发展研究”等多项重点课题。先后获得北京市优秀调研成果三等奖、北京市社会科学院优秀成果一等奖。

杨松

北京市社会科学院经济研究所原所长、研究员，兼任首都环境建设委员会专家团成员、北京城市副中心专家团成员、北京市西城区人民政府顾问。曾任教于北京师范大学、商业部管理干部学院。长期从事城市经济、贸易经济、经济管理等方面的教学与研究工作。近年来主要研究方向为城市经济、城市治理、市政公用事业市场化等。著有《首都城市公用事业市场化研究——趋势·运营·监管·比较》（中国经济出版社，2010）、《北京市政公用事业特许经营制度创新研究》（知识产权出版社，2012）、《北京建设国际活动聚集之都研究》（知识产权出版社，2012）。主持或参与国家级、省部级等科研项目80多项。在《人民日报》、《经济日报》、《北京日报》（理论版）等发表论文150多篇。2012年获北京市第十二届哲学社会科学优秀科研成果二等奖。