本报告是《城乡创新发展蓝皮书: 中国新农村建设报告》第二本。2007 年我们选择新农村产业发展作为年度主题， 其理由如下: 首先， 产业发展是新农村建设的基础和重点。其次， 产业发展是新农村建设中的焦点。产业发展在新农村建设中具有纲领性作用， 因此2007 年中央一号文件将建设现代农业作为主题。现代农业即是新农村产业发展的核心内容。再次， 产业发展是新农村建设中的难点。我们期望通过本报告的研究达到如下两个核心目的:一方面， 为新农村产业发展实践提供指导。促进产业发展是新农村建设的迫切任务， 如何在相对落后的农村将产业发展起来， 一直困扰着农村基层政府。本报告期望通过理论、政策和实践经验相结合的研究， 为新农村建设的实践者提供具有参考价值的新农村产业发展思路和对策。另一方面， 为丰富产业发展理论做出贡献。本报告力图将产业发展理论系统地延伸到新农村， 将产业发展本身与产业发展环境结合起来进行研究， 以此丰富现有的产业发展理论。 本报告共分十一章: 第一章重点探讨新农村产业发展的含义、特点及其在国家发展和新农村建设中的重要意义; 第二章重点探讨农村产业发展的国际背景、国内经济和政策背景; 第三章从农业、工业和服务业三次产业角度， 重点探讨新农村产业发展的基本内容; 第四章重点探讨新农村产业发展的理论模型、指标体系及各省新农村建设综合排行和新农村产业发展水平排行; 第五章重点探讨新农村产业发展的功能定位、重点发展产业选择和产业品牌建设; 第六章重点探讨新农村产业发展的企业组织、市场组织和政府组织建设; 第七章重点探讨新农村产业发展的法制制度建设和文化制度建设; 第八章重点探讨新农村产业发展的土地、资金、人才和技术等要素保障; 第九章重点探讨新农村产业发展的基础设施建设、生活环境建设和生态环境建设; 第十章重点探讨新农村产业发展的集群培育; 第十一章重点探讨新农村产业发展的国内外经验。 本报告力图在如下方面寻求创新:一是解释了新农村产业发展的含义和内容。二是构建了新农村产业人本发展理论模型。三是提出了新农村产业发展的评价指标体系。四是提出了新农村产业功能定位和重点产业选择的一套方法。五是系统梳理了新农村产业发展的环境因素。六是强调了新农村产业发展的集群培育。

李佐军

杨晓东

林文

王先锋

广州市商务委电子商务与商贸物流处副处长。

刘英奎

中国贸促会研究院副院长、研究员。