作为当前和今后一段时期的重大战略之一，党的十八届三中全会明确提出坚持走中国特色新型城镇化道路，就四川而言，新型城镇化肩负着我国东中西部地区协调发展、区域均衡的重要任务，是承接产业转移、优化我国人口空间布局的重要支撑，具有尤其特殊的价值。

四川省城镇化率从2006年的34.3%提升至2013年的44.9%，年均提高1.5个百分点，但从总体来说四川省城镇化进程滞后于全国的状况未得到根本扭转。2006年城镇化率四川省与全国的差距为10.04个百分点，到2013年仍然存在8.83个百分点的差距。四川城镇化进程滞后于全国和东中部地区，与西部部分省市也有一定差距，但“十二五”时期呈现加速发展态势，与全国的差距在缩小。在六大城镇化发展指标中，人口指标对城镇化的贡献率在降低，近十年来经济保持高速增长成为四川省城镇化进程加速的决定性因素。预计2015年城镇化率将达到47%左右。

从内部看，区域发展不平衡的矛盾突出，成都市一支独大，城镇化率达到68.4%，最低的甘孜藏族自治州城镇化率仅为24.4%，二者相差44个百分点。民族地区、革命老区和贫困山区城镇化率仅为30%左右，发展较慢和环境脆弱等问题突出。

农民工转移市民化是四川省推进新型城镇化发展过程中存在的特殊问题。农业转移人口市民化压力加大，2013年四川省外出农民工规模持续扩大，达到2455万人，其中省内转移占五成以上。当前四川省农民工发展呈现省内务工和举家外出规模持续扩大、城市务工稳定性强、劳务收入稳定增长但保障水平偏低、新生代农民工成为中坚力量等特征，以改善农民工住房条件为主要目的的“农民工住房保障行动”取得了较好的社会效益和经济效益。

就城镇发展质量而言，作为长江经济带新型城镇化建设的重要领域和薄弱环节，四川省致力于推动城市群发展、统筹城乡制度建设以及深化重点镇管理体制改革，同时强调民族地区的城镇化发展。但近十年来，四川的土地城镇化年均增长速度快于人口城镇化增长速度，持续推进土地制度等相关改革，是扩大城镇人口规模的同时提高土地利用效率的关键所在。

范秋美

四川省统计局党组书记、局长，中国注册会计师、税务师，四川大学、西南财经大学、成都信息工程学院客座教授。长期从事经济管理、财政税收等工作，曾在国家税务总局、省财政厅、省地税局、遂宁市委市政府、南充市蓬安县政府、成都市地税局等多层级多部门担任领导职务。 获省部级表彰的重要研究成果有：《四川全面建成小康社会系列研究报告》《税收会计五十年回眸》《市场经济体制下的税收管理》《借鉴国际经验 发展落后地区》《从地方税收看成都与重庆的经济发展》《四川省财政体制改革跟踪研究》《打造成渝后花园，建设川中旅游胜地》等。

陈智

张鸣鸣

博士， 四川省社会科学院区域经济研究所副研究员， 农业农村部沼气科学研究所首席专家、研究员、博士。研究方向：城镇化、农村人居环境战略和政策。

郭晓鸣

四川省社会科学院副院长、研究员、博士生导师，从1982年开始从事农村经济理论和政策研究，研究范围涉及农业劳动力转移、农业投资、农村合作经济、农民负担、扶贫攻坚、农业产业化、农业现代化和统筹城乡发展等领域。先后主持国家社科基金、国家自然科学基金等国家级课题13项，其中国家社科基金重大招标课题1项，主持农业部、科技部和四川省等省部级课题20余项；主持世界银行、美国福特基金会、德国艾伯特基金会、全球环境基金会等国际合作课题30余项。荣获省部级以上学术和荣誉奖励60余项，其中，四川省社会科学优秀成果一等奖3项、二等奖8项。获第六届“四川杰出创新人才奖”。先后在《人民日报》《光明日报》《经济研究》《中国农村经济》《中国农村观察》《农业经济问题》《中国社会科学》《经济学家》等公开发表研究成果400余篇，出版独著和合著学术著作20余部，荣获省部级以上学术奖励60多项。现为享受国务院特殊津贴专家、四川省有突出贡献的优秀专家、四川省学术和技术带头人、四川省“四个一批”人才等。担任四川省政府决策咨询委员会委员，四川省专家评议委员会委员，四川省农业经济学会副理事长，四川省中青年农村经济研究会理事长，以及四川大学、四川农业大学、西南科技大学兼职教授。2012年被评为四川省“十大杰出创新人才”。先后发表学术论文500余篇，出版学术专著20余部。20余份政策建议获中央领导肯定性批示，60余份政策建议获四川省主要领导人肯定性批示。

侯水平

经济学博士，全国日本经济学会副会长,现任四川省社会科学院院长、研究员，四川省学术技术带头人，享受国务院特殊津贴专家,主要从事民商法和经济学研究。主要研究成果：《证券法律责任》《日本公司法研究》《证券交易法概论》《物权法争点详析》《汶川地震灾后房地产法律政策实务研究》《汶川大地震灾后恢复重建相关重大问题研究》《邓小平理论史》等，论文《经济全球化制度安排的区域经济学分析》《深化改革须从权力主导转向依法推进》《企业社会责任建设的规制路径》《企业社会责任内在逻辑的重新审视与思考》《地方政府调控与中小企业发展问题探讨》《论程序监督》《日本企业经营者监督制约法律制度及其对我国的启示》《两权分离法律制度的历史沉思》等。科研成果获吴玉章人文社会科学优秀奖1项，省部级奖一等奖2项、二等奖2项、三等奖2项。