《广州农村发展报告（2014）》是在深入贯彻党的十八届三中全会精神和全面深化农村改革的新形势和背景下编撰而成的。广州有农业人口230万，占全市户籍人口的28%；有5827平方公里村域面积，占全市总面积的78.4%；有1142个行政村党组织，占全市基层党组织的42.7%。农村工作是广州发展中的重要组成部分，广州新型城市化发展的战略目标之一，就是要统筹城乡发展，实现城乡一体、互动共赢、共同富裕。

近年来，广州对如何推进城乡统筹发展进行了系统谋划，站在大广州发展全局的高度，在规划体系上，构建起“123”城市功能布局规划、城市总体规划、功能区控规、村庄规划等相互衔接的规划体系，实现城乡规划无缝对接、全域覆盖；在平台体系上，重点打造“2+3+11”重大发展平台，这16个重大平台以及相关的重点项目、重点工程50%以上布局在农村，使广大农村的转型发展、承接城市资源要素配置有了实现载体，能够看得见、摸得着；在重大基础设施建设上，大力推进地铁建设，把地铁开通到各区（县级市），拉近与都会区的时空距离，推进医疗、教育等优质资源向两个新城区、三个副中心延伸，不断完善和提升两个新城区、三个副中心的功能；特别是从化、增城撤市设区，从行政体系上彻底打破了城乡分割的局面，这些都为推进城乡一体化发展奠定了坚实基础。

谈农村发展，解决“三农”问题，不能就农村而论农村，要把农村发展放在大广州的格局中去统筹谋划，通过全面推进城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、就业市场一体化、社会管理一体化等“六个一体化”，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系，实现城乡共同富裕。改革是经济社会发展的不竭动力，广州要按照中央、省、市全面深化改革有关部署，积极稳妥有序地推进农村改革，以改革释放农村发展红利，高度重视农业、农村的基础性地位和作用，千方百计推动农业增产、农民增收和农村发展。

基于对上述广州农村工作发展形势的基本判断，2014年度皮书分为四个部分进行编撰。第一部分是总报告，在回顾和总结2013年广州农村发展总体成效的基础上，指出广州农村发展存在的主要问题是：土地制度改革进程缓慢影响农村生产力发展，农村规划建设管理水平滞后，对新型农业经营主体培育不够，农村生态文明建设水平有待提高，农村社会治理面临诸多困难。对2014年广州农村发展形势进行了预测展望：农村宜居宜业水平进一步提升，农村战略性发展平台建设将取得新进展，农业转型升级进程将加快，统筹城乡区域协调发展将实现新的突破，农村生态环境治理与建设任务艰巨，农产品质量安全监管任重道远，农村社会治理面临诸多困难。提出了2014年农村发展的对策建议：深化农村土地制度改革，以美丽乡村建设为抓手推进农村生态文明建设，大力培育和扶持新型农业经营主体，提高村庄规划建设管理水平，健全农产品安全有效供给机制，进一步完善农村治理机制。第二部分是综合研究篇。主要就广州农村经济社会综合发展，村庄规划编制与实施，“村改居”问题，农产品质量安全监管，农业补贴政策等问题进行研究。第三部分是专题研究篇。主要就广州农业电子商务、自然灾害民生保险制度安排，建设幸福村居，从化发展问题与意见，广州乳业发展以及北京、上海乳业发展比较等问题进行研究。第四部分是调查分析篇。主要就广州市农民民生满意度，镇域经济社会发展状况，山区镇农民收入增长情况，农村居民家庭收入与支出情况等进行研究。

李江涛

男, 1954 年生, 河北滦南人。现任广州市社会科学院党组书记,研究员。 广东省政府决策咨询顾问委员会专家委员, 广东省社会学会副会长, 广州市政府决策咨询专家。出版专著《变革社会中的人际关系》、《民主的根基》等8本; 发表论文200余篇。先后获得 “享受国务院政府特殊津贴专家” “广州市优秀专家” 和 “广州市优秀哲学社会科学家” 等荣誉称号。

汤锦华

朱名宏

男，1960年生，广西藤县人。现为广州市社会科学院党组副书记，经济学博士，研究员。为第一、第二届广东省人民政府决策咨询顾问专家，第一、第二届广州市政府决策咨询专家，广州市优秀中青年社会科学工作者。研究方向为区域经济和产业经济，以区域经济社会发展规划见长。2010年被南宁市人民政府聘为特岗专家，2011年被中国热带农业科学院聘任为客座研究员。先后在《世界经济文汇》《上海经济》发表论文100余篇。出版专著、合著《广州建设华南汽车产业基地研究》等6部，主编《广州农村发展报告》等蓝皮书10多部。近年主持“加快建立广州现代产业体系研究”等重大课题30多项。其中，“人才激变：现代人力资源开发机制”获国家人事部第四次全国人事科研成果三等奖；研究课题“广州市人才中长期发展规划研究”分别获广东省、广州市社科规划二等奖；“推进广州绿色发展的理论机制与实践创新研究”获广州市科技进步三等奖。

王健舜