本书较为全面地考察了江苏民众教育馆对基层社会的现代化改造活动。作为南京国民政府时期推行时间最长的一种官方主导的社会教育中心机构，民众教育馆在改良民众文化、改善民众生计、塑造公民观念等方面，发挥了积极作用。传统观点认为，抗战之前，政府的权力所能达到的边界止于县级，对县以下的控制只能通过民间力量间接实现；然而江苏民众教育馆模式表明，在政府基层力量捉襟见肘的环境下，民众教育馆以其“权威”角色，在一定程度上填补了政府对基层社会的管理“缺位”。在当时的历史条件下，江苏民众教育馆模式不失为改造基层社会的有效方式之一。

朱煜

朱煜 1963年生，江苏扬州人。历史学博士。现为扬州大学社会发展学院副教授，硕士生导师。兼任全国历史教师教育专业委员会常务理事、中国教育学会历史教学专业委员会学术委员、江苏省历史教学专业委员会常务理事。主要研究方向为历史课程与教学论、历史教育史、中国近代社会教育史。曾主持教育部人文社会科学研究规划基金项目、江苏省社会科学研究基金项目、江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金项目等10余项。代表性著作有：《历史课程与教学论》《历史教材学概论》《走进高中新课改：历史教师必读》等。在《电化教育研究》《课程·教材·教法》《教育科学研究》《历史教学》《历史教学问题》《历史月刊》《历史教育》《清华历史教学》《扬州大学学报》等刊物发表学术论文50余篇。研究成果多次获江苏省及扬州市社科优秀成果奖。