图书
治理基层中国
Governing Grass-roots China
ISBN ：978-7-5097-3352-3
丛书名 ：新社会学文丛
学科 ：中国政治制度
出版时间 ：2012年05月
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文前辅文
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一 乡村巨变与国家权力的悖论
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二 国家基础权力：乡村政治研究的新框架
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三 从社会中心到国家中心：农民上访研究的范式转换
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四 田野与方法
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五 表述框架
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一 间接治理模式的式微
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二 维权型上访主导的信访小高潮
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三 波澜不惊：20世纪90年代末至
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四 小结
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税费改革后的基层信访治理 田先红
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二 乡镇内部的信访治理机制
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三 信访治理中的乡镇政府与司法所
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四 信访治理中的乡村关系
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五 小结
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基层信访治理中的包保责任制 田先红
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治理谋利型上访 田先红
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特殊时期的信访治理 田先红
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一 信访治理内卷化
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三 技术治理的限度
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五 国家转型的政治学
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当前信访治理内卷化困局表明，国家试图通过推动乡村治理转型、实行直接治理模式的改革措施来加强对基层社会的渗透与监控，却导致了国家基础权力弱化的意外后果。基础权力的弱化掣肘了专断权力的行使和运用，使得专断权力与基础权力呈现出并弱的局面。由此，欲推动国家转型、建构现代国家，就不仅需要强化对基层代理人的监控，而且要重塑乡村治理结构，增强乡村基层政权治理能力，再造中间层。而这又要求从根本上增强基础权力的同时，还原专断权力行使的正当性与合法性，让国家权力能够在正常的治理轨道上运作。
田先红
