本书对民国时期四川保甲制度的渊源，川政统一初期和新县制实行时期四川保甲制度的推行及其不同特点，四川乡镇保甲各级民意机构的建立，乡镇保甲长群体、袍哥、士绅与四川基层权力运作的关系，四川保甲的职能、作用及其失败的原因等问题进行了探讨。作者利用到多家档案馆和图书馆发掘的大量丰富具体的保甲档案资料和地方报刊资料，结合访问资料，在保甲制度的理论构想、政策规定与实际推行所存在的差距，以及乡镇保甲与基层社会的关系等方面提出了自己独到的见解。

冉绵惠

1964年生，历史学博士、西南交通大学政治学院教授。发表《近年来国内有关民国时期保甲制度研究的新趋势》、《抗战时期的兵役制度——以四川为例》、《抗战时期中共对改革国统区保甲制度的主张》、《抗战时期国统区“抓壮丁”现象剖析》等论文30余篇。合著《毛泽东独立自主思想的历史发展》（四川大学出版社，1995)，1996年获四川省第七次哲学社会科学优秀成果二等奖；出版专著《民国时期保甲制度研究》（四川大学出版社，2005）等。