本报告对失业、下岗职工的状况、女性职工地位、农村劳动力转移特点，以及与此相关的制度因素进行了分析。由此可以引申出一系列政策含义。其中，治理失业的政策手段应该包括：（1）加快旨在增加就业机会的经济增长；（2）提高劳动力资源的人力资本含量；（3）完善社会保障、帮助脆弱群体。

蔡昉

中国社会科学院学部委员、一级研究员，“十五五”国家发展规划专家委员会委员，劳动经济学会会长，世界中国学研究联合会副理事长，世界银行就业问题高级别咨询委员会委员。曾任中国社会科学院副院长，中国非洲研究院院长，第十一届、十二届、十三届全国人民代表大会常务委员会委员，第十三届全国人民代表大会农业与农村委员会副主任委员。主要研究领域为中国经济改革和发展、人口和劳动经济学、“三农”问题、收入分配等。著有《中国就业新趋势：人工智能如何重塑劳动力市场》《人口负增长时代：中国经济增长的挑战与机遇》《读懂未来中国经济：“十四五”到2035》《破除城乡二元结构》《中国经济发展的世界意义》《成长的烦恼：中国迈向现代化进程中的挑战及应对》等。