城乡非均衡发展是长期困扰我国社会经济持续发展的一个突出问题。促进城乡均衡发展，改革现行财政体制势在必行。党的十八届三中全会提出财政是国家治理的基础和重要支柱，要求“建立现代财政制度”。

本著作以问题为导向，紧抓当前城乡均衡发展的主要问题开展研究，譬如，农村基层财政治理机制及其改革、农村公共基础设施和基本公共服务财政需求与投入机制、新型农业社会化服务体系的发展及财政支持政策、农村土地制度改革。

推动财政政策更好的与土地、人口政策的结合，调整政府财政资源的定位，加大对农村地区和欠发达地区的财政投入，构建基本公共服务和基础设施建设的财政投入保障机制，是平衡城乡发展，实现基本公共服务均等化的基本途径。

吴理财

吴理财 安徽潜山县人，政治学博士。华中师范大学政治与国际关系学院教授，国家公共文化服务体系建设专家委员会委员，全国基层和社会建设专家委员会委员，中国农村综合改革协同创新研究中心（国务院农村综合改革工作小组办公室研究基地）主任，湖北经济与社会发展研究院副院长，入选教育部2010年“新世纪优秀人才支持计划”，北京大学中国政治学研究中心兼职研究员，兼任安徽省农村社会学会副会长等职。主要从事乡村治理、文化治理研究。主持国家社会科学基金重大项目、重点项目、青年项目各1项，省级社会科学基金项目4项，教育部人文社会科学后期资助重点项目1项、教育部重点研究基地重大项目1项，主持亚洲开发银行项目1项，主持部委研究项目多项。撰写的多篇咨询报告得到国家有关部门和湖北省委、省政府采纳。研究成果先后获得安徽省第七届“五个一工程”奖（1999年）、武汉市第十次社科优秀成果一等奖（2006年）、第七届湖北省社会科学研究成果二等奖（2011年）、高等学校科学研究优秀成果（人文社会科学）三等奖（2009年）、安徽省社会科学文学艺术出版奖社科类著作一等奖（2014年）、第九届湖北省社会科学研究成果一等奖（2014年）。发表论文近200篇。主要学术著作有：《从“管治”到“服务”：乡镇政府职能转变研究》（中国社会科学出版社）、《改革与重建——中国乡镇制度研究》（高等教育出版社）、《县乡关系：问题与调适——咸安的表述》（中国社会科学出版社）、《公共性的消解与重建》（知识产权出版社）、《传统文化与现代文明的对接——新乡村建设的理论与实践》（合著，合肥工业大学出版社）等。

袁方成

袁方成，华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心教授、博士生导师，副主任，研究领域：地方与基层治理。