本书由河南省民办教育协会、黄河科技学院主持编撰，系统概括了近十年来特别是2016年以来河南民办教育所取得的主要成就及其对河南经济社会发展的主要贡献，分析了当前河南民办教育的特点，指出了面临的主要难点和焦点问题，就新的《民办教育促进法》的实施做了初步预测，并对河南民办教育的发展提出了对策建议。

全书由总报告、综合篇、高等教育篇、职业教育篇、中等教育篇、初等教育篇和学前教育篇七部分组成，系统反映了河南各级各类民办教育的基本情况。总报告由河南民办教育协会课题组撰写，统领全书各篇。总报告认为，在十多年持续健康发展的基础上，2016～2017学年度，河南民办教育的规模和人才培养质量均已稳居全国领先地位，形成了形式多样、种类齐全的教育体系；为适龄人群提供了更多接受教育的机会，在一定程度上缓解了人民群众日益增长的教育需求与优质教育资源缺乏的矛盾；改变了单一的公办教育体制，为教育体制改革注入了活力；拓宽了教育的融资渠道，缓解了内陆经济欠发达省份经费不足与办大教育之间的矛盾。发展的主要困难是政策、环境、资金、师资队伍建设等问题一直没有得到彻底解决，面对由规模扩张向质量提升的转型过程中而产生的占位不高、思路不新以及管理体制陈旧和趋公化、同质化等问题凸显。通过分析预测，下个学年度以及未来若干年，民办教育的生源呈现稳中有增的趋势，整个民办教育仍处在转型和健康发展期。要在河南这样一个经济欠发达的人口大省真正将人力资源转化为人才资源，就要大力发展教育，特别要鼓励支持发展民办教育，政府、社会和学校要形成合力，逐步补齐经费短缺、政策缺位、师资队伍不优的短板，结合新的《民办教育促进法》的实施，加强分类管理，加大扶持力度，使民办教育健康持续发展。

综合篇结合全省民办教育的现状，对河南民办教育的转型、在全国的地位和作用、对河南经济社会发展的贡献等进行了初步研究。高等教育篇、职业教育篇、中等教育篇、初等教育篇、学前教育篇等部分通过专家和一线工作者的探索实践，对河南各级各类民办教育进行了有针对性的分析研究，提出发展对策。

杨雪梅

女，黄河科技学院校长，博士，教授，博士生导师，北京大学博士后，享受国务院政府特殊津贴专家。第十二届、第十三届全国人大代表；全国青联常委，民建中央委员、民建河南省委常委，河南省优秀专家。民建河南省委会副主委，中国民办教育协会副会长、河南省民办教育协会副会长兼秘书长，河南省高校创新创业协会会长，河南省政府第六届省督学、河南省教育评估中心首批评估专家。河南省教育人才学会会长，河南中华职业教育社副主任，河南省新的社会阶层人士联谊会副会长，全国普通高校毕业生就业创业指导委员会委员，高校毕业生就业协会生涯发展教育工作委员会副理事长，河南省高等教育学会副会长兼第一届学术委员会副主任。曾获“全国五一劳动奖章”“全国五一巾帼奖章”“全国青年五四奖章”“全国三八红旗手”“全国女职工建功立业标兵”“河南省优秀专家”“河南省学术技术带头人”“河南省十大科技领军人物”等荣誉称号。从事民办高校管理工作，致力于民办高等教育领域理论研究和管理实践。出版专著7部，主编著作（丛书）等20余部（套），主持“民办高校应用型人才培养模式创新与实践”等省部级以上课题20余项，发表论文40余篇。曾获高等教育国家级教学成果奖二等奖、河南省高等教育教学成果奖特等奖、河南省发展研究一等奖、河南省社会科学优秀成果奖一等奖等20余项。被评为河南省教育评估中心首批评估专家、河南省学术技术带头人、河南省十大科技领军人物等，入选教育部首批全国万名优秀创新创业人才导师。