海峡两岸以不同的方式解决农地所有权问题，但对农地利用问题的解决却都不尽理想，在制度上尚无一行之久远的规范，在与环境的关系上，也因所采取的手段不当，两岸经常遭受“大地反扑”所带来的灾难。本书除了探讨大陆农地利用政策的演变之外，也揭示了台湾农地利用政策及农地滥用的后果。台湾省与福建省隔海相望，两岸的环境有许多相似之处，然而对农地的利用却有相当大的差异。本书重点在于比较两岸农地利用的各个方面，包括农地利用的自然环境及社会经济条件、农地资源的差异、农地利用的现状、农地开发、农地利用管理，以及农地利用与生态环境。同时对两岸农地利用政策，也提出一些值得参考的建议。

于宗先

“中央研究院”院士，美国印地安那大学经济学硕士、博士，美国麻省理工学院研究员。曾任台湾大学经济系教授，“中央研究院”经济所研究员、所长，中华经济研究院院长，并兼任政府经济、教育、统计、研究等部门顾问、咨询委员。研究专长为经济预测、国际贸易及经济发展等。主要著作包括：《经济预测》、《当代中国对外贸易》、《突破经济观念中的茧》、《经济挑战的回响》、《经济发展启示录》、《台湾中小企业的成长》、《台湾土地问题》等专著17种，主编中、英文经济专业书籍30余种及发表学术性中、英文论文160多篇。

毛育刚

1931年出生，美国康乃尔大学硕士和博士。曾任台湾大学副教授和教授、“中国农村复兴委员会”农经组组长、“行政院”农业发展委员会企划处处长、土地改革训练所所长、“行政院”农业委员会参事等职，现任台湾大学农经系兼任教授及“中央研究院”经济研究所顾问。主要著作有《台湾农村土地佃农经济调查研究》、《农业发展》、《农业、农地、农民》及《中国农业演变之探索》等专著，发表于中外学术刊物中、英文论文百余篇，译作有《价格原理》、《总体经济学》、《数理经济学》及《总体经济分析》等。

林卿

现任福建农林大学经济与管理学院教授、博士生导师、农业经济系主任，福建师范大学闽台区域研究中心教授。主要专著有《农地制度与农业可持续发展》、《土地政策学》、《可持续农业经济发展论》等，发表论文20余篇。