2014年，四川省编制完成了《四川省新型城镇化规划（2014～2020年）》，重新审视了50余个城市和县城的总体规划，启动了“多规合一”试点工作，出台了加快户籍制度改革实施方案，联动地推进住房、教育、社会保障等基本公共服务均等化方面的配套改革，实施向农民工定向供应公共租赁住房政策，一些地方对推进城镇化投融资体制、土地管理体制等方面的改革进行了有益探索，四川城镇化建设进入快速发展的新时期，城镇化发展成效显著。本书采用2014年构建的四川省城镇化水平指标体系，从人口规模、产业支撑、基础设施、公共服务、资源环境、协调发展六个方面，对2014年度全国31个省（区、市）城镇化水平、2005～2014年四川城镇化发展水平、2014年度四川各市州和百强县城镇化水平进行评估。

2014年四川省新型城镇化综合得分95.31分，比2013年增加6.3分。6个一级指标除了协调发展较2013年略微下降，其他得分较之2013年均有不同程度的增长。全国比较，2014年四川综合城镇化指标列第11位。城镇基础设施和公共服务两个方面，四川在全国排名靠前，表明其在民生工程发展方面保持较高水平；在城镇产业支撑和城乡协调发展方面，四川处于全国中游；人口规模城镇化、城镇资源环境（城市绿化、空气污染等）等指标四川排名靠后。

“新常态”背景下四川城镇化发展呈现一些新的变化：城镇化水平稳步提升，但“两个滞后于”问题依旧突出；更加注重“以人为核心”，但城镇综合承载能力有待加强；城镇布局不断优化，但城镇集聚水平依旧偏低；工业化成为推动城镇化的主要动力，“两化”互动从“低位平衡”向“高位协同”迈进；城乡发展一体化进展较快，但城乡差距较大的问题没有得到明显改善；体制机制改革进一步深化，先行先试迈入深水区；等等。未来四川城镇化发展机遇与挑战并存，预测四川城镇化发展速度与质量均会有所提升，但资源环境容量以及区域发展不平衡等因素也会导致四川城镇化发展更为复杂。

全书分三篇，共14个报告。第一篇为总报告，对四川城镇化发展进行综合测度、比较，同时深入分析“新常态”背景下四川城镇化发展态势。第二篇为主题报告篇，本书的主题为“县镇城镇化发展”，从人口、基础设施和公共服务、产业、扩权、社会治理、土地、投融资等不同维度深入剖析了县镇城镇化发展中的重要问题。第三篇为专题调研篇，对四川省2014～2015年度的重要工作、社会聚焦、典型案例等进行专题调研，包括21个重点镇调查、青年就业创业调查、农民工市民化调查、聚居农民城市融入调查、红格镇调查和大渡口镇调查等。

侯水平

经济学博士，全国日本经济学会副会长,现任四川省社会科学院院长、研究员，四川省学术技术带头人，享受国务院特殊津贴专家,主要从事民商法和经济学研究。主要研究成果：《证券法律责任》《日本公司法研究》《证券交易法概论》《物权法争点详析》《汶川地震灾后房地产法律政策实务研究》《汶川大地震灾后恢复重建相关重大问题研究》《邓小平理论史》等，论文《经济全球化制度安排的区域经济学分析》《深化改革须从权力主导转向依法推进》《企业社会责任建设的规制路径》《企业社会责任内在逻辑的重新审视与思考》《地方政府调控与中小企业发展问题探讨》《论程序监督》《日本企业经营者监督制约法律制度及其对我国的启示》《两权分离法律制度的历史沉思》等。科研成果获吴玉章人文社会科学优秀奖1项，省部级奖一等奖2项、二等奖2项、三等奖2项。

陈炜

研究生，高级工程师，四川省经济信息中心，主要研究方向为宏观经济分析。

郭晓鸣

四川省社会科学院副院长、研究员、博士生导师，从1982年开始从事农村经济理论和政策研究，研究范围涉及农业劳动力转移、农业投资、农村合作经济、农民负担、扶贫攻坚、农业产业化、农业现代化和统筹城乡发展等领域。先后主持国家社科基金、国家自然科学基金等国家级课题13项，其中国家社科基金重大招标课题1项，主持农业部、科技部和四川省等省部级课题20余项；主持世界银行、美国福特基金会、德国艾伯特基金会、全球环境基金会等国际合作课题30余项。荣获省部级以上学术和荣誉奖励60余项，其中，四川省社会科学优秀成果一等奖3项、二等奖8项。获第六届“四川杰出创新人才奖”。先后在《人民日报》《光明日报》《经济研究》《中国农村经济》《中国农村观察》《农业经济问题》《中国社会科学》《经济学家》等公开发表研究成果400余篇，出版独著和合著学术著作20余部，荣获省部级以上学术奖励60多项。现为享受国务院特殊津贴专家、四川省有突出贡献的优秀专家、四川省学术和技术带头人、四川省“四个一批”人才等。担任四川省政府决策咨询委员会委员，四川省专家评议委员会委员，四川省农业经济学会副理事长，四川省中青年农村经济研究会理事长，以及四川大学、四川农业大学、西南科技大学兼职教授。2012年被评为四川省“十大杰出创新人才”。先后发表学术论文500余篇，出版学术专著20余部。20余份政策建议获中央领导肯定性批示，60余份政策建议获四川省主要领导人肯定性批示。

陈智

张鸣鸣

博士， 四川省社会科学院区域经济研究所副研究员， 农业农村部沼气科学研究所首席专家、研究员、博士。研究方向：城镇化、农村人居环境战略和政策。