改革开放使中国经济社会发展取得了巨大成就，但中国农村并未同样成功地转型，即便在新世纪以来一系列重大支农惠农举措的推动下，持续数年的“三农”困境依然难破。全面持续推进改革的关键，不仅在于加大农村公共投入，更需要通过完善制度以提升公共产品供给效率。在城乡格局发生深刻变化的环境中，农村对公共产品的需求呈现出异质的、开放的新特征。坚守农村基本经营制度的立场，由政府、集体和农民共同努力供给农村公共产品显得尤为重要。本书从理论思考和实践观察两个视角，描述中国农村公共产品供给效率，分析影响因素，以实地调研为基础，展示了多方主动参与对农村公共产品供给效率提升的突出贡献。

张鸣鸣

博士， 四川省社会科学院区域经济研究所副研究员， 农业农村部沼气科学研究所首席专家、研究员、博士。研究方向：城镇化、农村人居环境战略和政策。