中国社会治理大致分成两个部分，一部分是乡村治理，一部分是城镇治理。其实城市和镇的治理还有区别。中国社会治理的根子和出路在乡村。乡村治理总体上属于政治领域，乡村治理研究的意涵多数是在中国政治体制改革，至少是在社会变革。在实务领域，切入乡村治理的路径以环境保护及环境治理为主，并以此来唤醒公民的环境保护意识直至公共权益保护意识。切入乡村治理的另一个路径是减贫，借此可促进公民的合作行为和合作意识，期望其实现自力更生、合作共赢。“5.12”汶川地震之后，尤其是在灾后重建的中后期，一些继续留守在灾区开展实务的社会组织在沿袭乡村治理的上述路径之外，也使用了新的方法，开辟了新的领域，将减贫推进到乡村治理的核心：资源配置的权益及其分割。

本书从两个维度来呈现这个主题，一是从个人与国家关系下的农房重建、地震对乡村社会关系的影响、社会工作方法对灾区乡村治理的作用及灾后乡村出现的多元治理等方面探究灾后社会治理；二是通过案例解剖还原灾后扶贫与乡村治理的场景，以保存部分历史。

王卓

四川大学公共管理学院教授、博士生导师。四川大学中国西部反贫困研究中心执行主任。主要研究贫困问题、人口发展、社会治理。国家社会科学基金重大项目“相对贫困的标准、识别与治理机制研究”首席专家。曾就职于重庆大学（1987-1991）、四川省扶贫办（1991-2003）。主持和执行国家社会科学基金重大项目、重点项目、一般项目，国家民族事务委员会重点项目和一般项目、中联部项目、文化部项目、四川省社会科学规划重大招标项目和一般项目，国内地方政府等委托项目，以及世界银行、联合国开发计划署、英国、德国、加拿大等国际合作项目百余个。在《中国人口科学》《中国农村经济》《经济学家》《社会科学研究》等发表论文百余篇。出版《中国贫困人口研究》《中国农村民间金融组织研究》《公民社会与农村社区治理》《灾后扶贫与社区治理》《中国西部扶贫问题研究》等专著。曾出访美国、英国、法国、瑞典、印度、菲律宾、尼泊尔、孟加拉、蒙古等。