本书是众多长期从事农村工作的专家学者和实际工作者在广泛调查研究的基础上，对以人为本与就业创业，积极稳妥推进城镇化，不断满足新生代农民工的新诉求、新期待，就业转移、教育培训与农民工劳动权益保护等热点、难点问题进行深入探讨的成果。

本书涉及的许多内容产生了广泛的社会影响。各位作者在深入研究的基础上提出了众多有创新、可操作的政策建议，对进一步研究如何走出二元结构颇有助益，对相关决策部门制定政策也具有重要的参考价值。

邓鸿勋

陆百甫

中国农村劳动力资源开发研究会副会长

中国农村劳动力资源开发研究会

中国农村劳动力资源开发研究会于1989年成立，由国务院发展研究中心主管。研究会团结了一批热心为“三农”服务，热心研究解决现代化进程中农村人口就业、转移问题的理论和实际的工作者，他们注重社会调查，结合对我国全局性、战略性、政策性问题的研究，探索农村劳动力资源开发、转移就业的途径，为政府献计献策。 研究会曾倡议并经国务院批准，由原劳动和社会保障部、农业部、国务院发展研究中心联合开展了农村劳动力开发就业试验项目，促进了城乡统筹就业。研究会较早提出了破除城乡二元体制，以农村劳动力向非农产业和城镇转移为主要支撑，实行工业化、城镇化带动“三农”问题解决的战略。研究会较早发现打工者回乡创业的现象，为弘扬创业精神，倡导以创业带动就业，自1994年以来每两年召开一次“创业之星”经验交流会，并与四川、江苏、安徽、湖北、云南、贵州、陕西、甘肃、吉林、黑龙江等省农村劳动力资源开发研究会、促进会协作，推动我国农村劳动力转移的伟大事业。 研究会出版的系列丛书为：《农民就业与中国现代化》（1999年）、《走出二元结构——农民就业创业研究》（2004年）、《走出二元结构——农民工、城镇化与新农村建设》（2006年）、《走出二元结构——创业就业、市民化与新农村建设》（2008年）、《走出二元结构——国际金融危机与中国农民就业》（2010年）。