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会资本在扶贫开发中的政策应用历来面临理论依据不清、因果机制不明、政策工具不足三大难题。虽然不少理论研究验证了社会资本在扶贫开发中的重要作用，但是系统地应用社会资本理论的扶贫政策却乏善可陈。本书基于“中国贫困农村地区可持续发展项目”和中国香港“社区投资共享基金”的案例研究，从理论、政策、实践三个层面系统探讨社会资本导向型扶贫模式及其政策应用，在廓清社会资本扶贫的理论依据与实践经验的基础上，深入考察了社会资本的生成机制及缓贫效应，探讨了社会资本导向型扶贫模式的政策工具与操作模式，对制约社会资本理论应用的三大难题进行了富有意义的探索，对于深化社会资本扶贫开发理论和政策研究、推动中国扶贫开发政策创新具有重要的理论与现实意义。

刘敏

男，1982年出生于江西省湖口县，社会学博士，副研究员，主要从事社会管理与社会政策研究，现任教于深圳职业技术学院。2000～2009年先后在华中农业大学、武汉大学、中山大学攻读并获得学士、硕士、博士学位。主持教育部人文社科研究项目、民政部社会政策理论研究课题等6项部级及市厅级课题研究，获市厅级以上表彰成果3项，其中1项成果获民政部政策理论研究奖，出版专著4部，在核心期刊发表论文20余篇，5篇论文被《中国社会科学文摘》、中国人民大学复印报刊资料全文转载。