“西北蓝皮书”是我国西北地区陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省区社会科学院联合组织专家学者撰写的反映中国西北地区改革发展的综合性年度研究报告，是研究西北地区经济、政治、社会、文化、生态文明“五位一体”建设中共同面临的重大理论和实践问题的重要科研成果。

《西北蓝皮书：中国西北发展报告（2021）》由新疆社会科学院主编，由总报告、全面建成小康社会篇、脱贫攻坚决战决胜篇、“十三五”规划收官篇、丝绸之路经济带篇、区域特色篇六部分组成。

2020年是具有里程碑意义的一年：2020年是全面建成小康社会之年、是实现第一个百年目标之年、是脱贫攻坚决战决胜之年、是“十三五”规划圆满收官之年。总报告分别对2020年西北地区经济发展形势和社会发展形势进行了分析，对2021年西北地区经济、社会发展面临的环境和发展趋势进行了预测并提出了相应的对策建议。

全面建成小康社会篇回顾总结了西北地区实现第一个百年目标：全面建成小康社会发展情况，并分别从西北地区经济建设、政治建设、社会发展、文化发展、生态建设方面系统总结了全面建设小康社会的成就与经验。

脱贫攻坚决战决胜篇聚焦西北地区打赢深度贫困区脱贫攻坚战，关注了精准扶贫与农村集体产权制度改革、脱贫攻坚决战决胜的历史回顾、存在问题、取得的成效和经验。我们认为继续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面提高脱贫质量，增强脱贫的可持续性，防止返贫致贫，要全面推进巩固拓展脱贫成果与乡村振兴的有效衔接。

“十三五”规划收官篇聚焦了西北地区“十三五”经济社会发展目标，对“十三五”时期西北地区经济社会发展目标实现情况进行了评估，总结分析了“十三五”时期西北地区经济、社会、法治、文化、生态的发展成就、存在问题，并对“十四五”进行了展望。我们认为“十三五”时期，西北地区主要突出补齐基础设施建设、农村贫困人口脱贫、产业转型升级、社会事业发展、生态环境保护等方面短板，努力实现了经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著增强，基础设施瓶颈制约明显改善，生态环境建设取得重要进展，改革开放实现重要突破，制度保障能力显著提升，安全发展观念牢固树立的目标。

丝绸之路经济带篇聚焦了西北地区的开放与合作，关注了新疆打造更高水平丝绸之路经济带核心区，陕西参与丝绸之路经济带贸易合作，甘肃抢抓“一带一路”最大机遇、构建对外开放新格局，丝绸之路宁夏段经济建设，青海与尼泊尔合作共建“一带一路”的路径。我们认为西北地区要面对新形势，形成更为理性的政策预期，加快突破制约开放发展的体制机制障碍，拓展经济发展新空间，提升西北地区在丝绸之路经济带中的影响力和竞争力，打造对外开放新引擎，构建全面对外开放新格局。

区域特色篇聚焦西北地区特色产业发展、社会治理创新、社区教育、特色资源的保护和利用。关注了新疆乡村产业振兴路径、陕西经济社会发展对交通的需求及定位、甘肃市域社会治理现代化及机制创新、甘肃黄河文化资源保护传承与利用、宁夏特色产业融合发展、青海三江源国家公园建设中社区的教育实践、青海绿色有机农畜产品示范省建设等。西北地区各省区积极融入国家发展战略，因地制宜探索高质量发展之路，取得了一系列显著成就。

《西北蓝皮书：中国西北发展报告（2021）》突出了全面建成小康社会第一个百年目标，对“十三五”规划进行了总结和评估，并结合丝绸之路经济带建设体现西北各省区对外开放新格局的构想，同时保持了各省区对各省情的研究特色。本书对研究中国西北区域发展问题具有重要的参考价值。

丁守庆

新疆社会科学院党委书记、副院长，新疆社会科学界联合会副主席，新疆法学会副会长，二级教授、博士研究生导师，兼任中国科学社会主义学会副会长，享受国务院政府特殊津贴专家。长期从事政治学、科学社会主义理论研究和干部教育工作，是自治区党委理论专家库特约宣讲员。出版《中国西北发展报告（2021）》《新疆跨越式发展的变革领导力研究》等著作和教材6部。入选国家文化名家暨全国宣传文化系统“四个一批”人才、新疆天山领军人才、中央“新疆智库”专家、新疆党建智库学术委员会委员。

刘国防

新疆社会科学院党委委员、副院长兼《西域研究》主编、编审，享受国务院政府特殊津贴专家。主要从事新疆地方史的研究，参加多项课题与学术著作的撰写，任《中国地域文化通览·新疆卷》副主编、《新疆通志·民族志》副主编、《西北文献丛编》（第二编）副主编。目前任国家社科基金重大委托项目《新疆通史》两汉卷主编。发表论文《关于明代前期土鲁番统治者世系的几个问题》《明朝的备边政策与哈密卫的设置》《汉代乌孙赤谷城地望蠡测》《汉西域都护的始置及其年代》《西汉比胥鞬屯田与戊己校尉的设置》等20余篇。

王宁

新疆社会科学院研究员，享受国务院政府特殊津贴专家，自治区人民政府参事、自治区专家顾问团顾问。曾任新疆社会科学院经济研究所所长。主要从事农业经济、人口经济、生态经济、工业经济、区域经济研究。先后主著（主编、副主编）《绿洲经济论》《新疆人才发展战略研究》等8部专著，发表论文百余篇；提交人民代表、政协提案、专家顾问决策建议等60余项，多项被领导批示并转相关部门采纳、落实；主持国家、自治区及有关部门、地州县市等各级各类研究课题80余项。获国家及自治区各类著作、论文、咨询建议奖40余项。