社会体制蓝皮书由中国行政体制改革研究会资助，国家行政学院社会和文化教研部、北京师范大学中国社会管理研究院组织编写。 《中国社会体制改革报告(2013)No.1》是中国社会体制改革方面的第一本蓝皮书。本书由总报告、专题篇、实践篇和理论篇等部分构成。总报告在系统梳理有关社会体制不同理论观点的基础上，提出了社会体制的定义，并对与社会体制有关的概念及影响因素进行了研究，从而形成社会体制蓝皮书的理论基础和基本框架。总报告还回顾和总结了2008年以来中国社会体制改革发展所取得的积极成就，并就下一步中国社会体制改革的重点工作进行了分析。本书根据社会体制的内涵及所形成的框架，选取了政府社会管理、社会组织参与社会管理、企业履行社会管理责任、城市社会管理体制及其变革、农村社区管理新探索、社会管理法治建设、教育体制改革、食品药品安全治理、流动人口服务管理、中国社会工作发展、社会矛盾调处机制、虚拟社会的发展与管理等12个专题，选择7个地方社会体制改革创新的案例进行深度分析，还有2篇理论探索文章以及1篇附录。 本书认为，社会体制问题是在中国现代化进程中随着政府、市场与社会的逐步分离，随着加强社会建设和创新社会管理而提出来的，是对中国特色社会主义现代化建设规律认识的深化。社会体制是满足社会需求、规范社会行为、协调利益关系的制度体系，包括社会管理体制、基本公共服务体系、现代社会组织体制以及社会管理机制等内容。 本书认为，进入新世纪，特别是2008年以来，中国社会体制改革进入新的阶段，取得了更加明显的进展，政府社会管理和公共服务职能得到加强，就业、教育、医疗卫生、社会保障等民生事业得到长足发展，公共安全体系建设不断加强，基层社区服务管理有序推进，应急管理迈上新台阶。虽然中国社会体制改革取得了积极成果，但是改革发展的任务仍然十分艰巨繁重。城乡之间、区域之间、群体之间发展差距较大，基本公共服务体系还不健全；纵向社会流动面临新的困难，公众诉求表达和利益维护机制亟待完善；政府与社会的边界尚不清晰，政府包办社会、干预社会的现象屡屡发生，社会组织发展和管理滞后；社会建设和社会管理的方式与手段滞后于现代化发展需要。因此，要按照十八大报告的要求，以民主、法治、公正为原则，以激发活力和维系秩序为目标，在着力保障和改善民生的基础上继续推进相关领域改革，高度重视社会体制改革的总体设计，重点深化收入分配制度改革、大力发展社会组织、畅通和规范利益表达机制、加强社会领域法治建设、积极培育和践行社会主义核心价值观。 本书既回顾总结过去10年社会体制改革探索的做法和经验，同时研究存在的问题，提出今后改革发展的方向和政策建议。作者有的是相关领域的专家学者，有的是从事该领域管理工作的专家型领导，具有较高的权威性。

龚维斌

教授，博士生导师，中共中央党校（国家行政学院）副校（院）长兼国家治理教研部主任。先后担任过国家行政学院政治学教研部副主任、社会和文化教研部主任、应急管理培训中心（中欧应急管理学院）主任（院长）、进修部主任，中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部主任、教育长。主要研究领域为社会阶层、社会政策、社会治理。个人专著有《劳动力外出就业与农村社会变迁》《社会发展与制度选择》《公共危机管理》《社会结构变迁与社会治理创新》《中国社会治理创新之路》等，主译和参译著作多部，在报纸杂志上发表论文100余篇。

赵秋雁

教授，博士生导师，北京师范大学中国社会管理研究院副院长，美国哥伦比亚大学法学院访问学者，中国行政体制改革研究会副会长，中国社会工作联合会理事，北京京师律师事务所兼职律师。主要研究领域包括社会治理、社会法、经济法。主持国家社科基金重大专项“社会治理现代化指标构建研究”等多项课题，出版专著《电子商务中消费者权益的法律保护：国际比较研究》等，执笔的多篇研究报告获中央领导批示，发表中英文学术论文多篇，获北京市“四个一批”人才等称号。