建立宏大的社会工作人才队伍，是党的十六届六中全会《决定》明确提出的要求，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。社会工作作为一项复杂的系统工程，需要一支结构合理、素质优良的专业化社会工作人才队伍。这不仅有助于加强政府的社会管理和公共服务职能，而且对于预防和解决社会问题、维护社会安定有序、提升社会的综合协调能力，以及促进社会进步等诸多方面，都将发挥重要作用。鉴于社会工作人才建设属于一个提出不久的新课题，成果相对较少，我们的调查研究也是刚刚开始，对许多问题的看法并不成熟。为了促进中国的社会工作人才队伍建设，先将这些阶段性成果推出，仅作为资料供大家深入研究时借鉴参考。

我国既有人才短缺问题，也有人才过剩问题。主要原因之一是教育方面重理论轻应用的问题十分突出。解决这个问题绝不是一朝一夕的事情，是长期面临的人才课题。我们在应用篇、留学篇、研究生篇等，都不同程度地呼吁社会各界要重视应用型人才的培养、使用、激励等，用“双线制”思想制定人才培养与使用政策，平等对待研究型人才与应用型人才。

社会的快速发展要求加快制度创新。人事制度相对落后的现实更要求我们大力推进改革。本书在热点篇讨论了我国户口迁移制度问题。户籍制度改革虽取得了很大进展，但同时应看到，在一些特大城市阻碍着人才自由流动的问题仍然不同程度地存在，该文作者提出了自己的看法。对大学如何培养创业人才的问题，也是许多人关心的问题，本书也推出一篇文章进行了初步分析。在综述中，我们对国内外功勋奖励（荣誉）制度、事业单位岗位设置管理制度等一些有待制度创新的问题进行了梳理，为进一步深入研究这方面的问题奠定了基础。

总之，随着社会的进步与发展，遇到的问题也越来越复杂，越来越难解决。因此，我们希望对社会科学研究能有一个更宽松的环境。我们尊重创造，欢迎不同学派的观点互相争鸣；我们包容多样，希望一切创造活力竞相迸发。本书的目标只有一个，那就是让一切人才充分发挥潜力和创造力。

潘晨光

中国社会科学院研究生院哲学博士、管理学博士后、研究员、博士生导师。中国社会科学院人力资源研究中心副主任，兼任中国出国留学研究会副理事长、中国林牧渔业经济研究会副会长、中国人口学会理事、中国博士后科学基金会第四届理事会理事等职，中央组织部《全国人才队伍建设中长期规划纲要》编制工作专家组成员，全国人才中长期规划专家组成员，为享受国家政府特殊津贴专家。长期从事人才与人力资源方面的理论研究与实践工作。主持完成国家“十一五”信息化专项规划重大研究课题“我国信息化人才战略研究报告”，中国社会科学院博士后国情调研项目“中国职业教育发展研究”、“中国社会工作人才队伍建设研究”、“中国农村人才与人力资源能力建设”等。多次参加中组部、人事部、科技部等重要课题研究。主编《中国人才发展报告》、《中国人才前沿》、《中国社会科学博士后学术文库》系列丛书，以及主编《社会科学前沿问题思考》、《中国博士后学术报告》等著作。同时，在一些核心期刊以及内部参阅中发表论文、调研报告等若干篇。

王力

经济学博士，特华博士后科研工作站执行站长，中国社会科学院大学教授、博士生导师，北京大学经济学院校外导师，毕业于中国社会科学院研究生院，北京大学经济学院金融研究中心博士后，湖南大学金融学院和上海商业发展研究院兼职教授，《银行家》杂志主编。主要研究领域：区域金融、产业经济、资本市场、财富管理、创业投资。主要社会兼职：中国生产力学会常务理事和副秘书长、中国保险学会常务理事和副秘书长、中国城市经济学会理事等。主持完成中国生产力学会重大课题“中国自由贸易试验区金融创新调研报告”，参与“设立上海自由贸易试验区可行性方案研究”“设立重庆自贸试验区实施方案研究”“设立云南自由贸易试验区实施方案研究”“上海自由贸易试验区制度创新案例研究”等，承担了中国社会科学院重大国情调研项目“中国自由贸易试验区（港）建设跟踪调研”。主编出版《中国自贸区发展报告》（自贸区蓝皮书）等著作100余部。在国家核心期刊上发表《全球金融后台业务发展的最新趋势研究》和《顶层设计与制度建设齐头并进——关于我国自贸区建设的若干思考》金融产业前后台业务分离的新趋势研究》等学术论文200余篇。 主要研究成果有：编辑出版《兼并与收购》、《香港创业板市场研究》、《中国创业板市场运行制度研究》、《中小企业板市场研究》、《国际金融中心研究》、《中国区域金融中心研究》、《国有商业银行股份制改革研究》等10多部著作，在国家核心刊物发表学术论文170余篇，主编《中国服务外包竞争力发展报告》、《中国金融中心城市金融竞争力发展报告》、《中国上市公司质量评价报告》、《中国融资租赁业发展报告》和《中国保险业竞争力发展报告》《中国自贸区发展报告》《中国新三板市场发展报告》《中国特色小镇发展报告》等蓝皮书多部，主持《深圳金融后台与服务外包体系建设研究》、《北京中关村科技园区金融资源整合研究》、《当前金融领域流动性紧张问题研究》和《上海自贸试验区金融创新机制研究》等省部级和国家级重点课题50余项。