基层群众自治制度是中国的基本政治制度之一，为了解中国公民的基层群众自治的参与情况，民政部基层政权和社区建设司、中国社会科学院政治学研究所、中国社会科学院调查与数据信息中心于2013年联合进行了全国性的“城镇社区建设与居民自治”问卷调查和“农村社区建设与村民自治”问卷调查，本书反映的就是基于2013年问卷调查的自治参与情况。全书分为上、下两编，上编介绍城镇居民的参与情况，下编介绍农村居民的参与情况。

按照问卷调查设计的客观参与指标体系评估，以10分的分值为标准，城镇居民的社区建设和居民自治参与客观状况的总体得分为5.14分，处于中等水平；在主观参与方面，以5分的分值为标准，显示的是城镇居民的“居民自治参与意愿”（3.54分）和“居民自治参与效能”（3.36分）的得分处于较高水平，“居民自治参与满意度”（2.94分）的得分处于中等水平。调查还显示，城镇居民对社区居民委员会和社区党组织的工作满意度较高，对社区层面的“六大建设”和权利保障水平也给了较高的评价，并认为在发展城镇社区建设与居民自治中应该重点解决“开展社区建设和居民自治经费不足”、“社区建设无法满足居民公共服务需求”、“居民对社区建设与居民自治关心不够”等问题。应该注意的是，在城镇社区建设和居民自治参与中，因性别、民族、学历等不同产生的群体性差异不显著，但是因年龄、政治面貌、单位、社区内任职、收入等不同产生的群体性差异较为显著；尤其是享受城镇居民最低生活保障的居民，参与的客观水平高于不享受低保的居民，参与的满意度也高于不享受低保的居民，对社区居民委员会和社区党组织工作及“六大建设”的满意度，也高于不享受低保的居民。

按照问卷调查设计的客观参与指标体系评估，以10分的分值为标准，农村居民的村民自治和农村社区建设参与客观状况的总体得分为4.32分，处于中等偏下水平；在主观参与方面，以5分的分值为标准，显示的是农村居民的“村民自治参与意愿”（3.46分）和“村民自治参与效能”（3.30分）的得分处于较高水平，“村民自治参与满意度”（2.96分）的得分处于中等水平。农村居民对村民委员会和村级党组织的工作满意度较高，对农村的“六大建设”和权利保障水平也给了较高的评价，并认为在发展村民自治和农村社区建设中应该重点解决“村民对村民自治关心不够”、“开展村民自治和社区建设经费不足”、“农村社区建设目标不明确”等问题。在村民自治和农村社区建设中，因性别、民族、年龄、学历、政治面貌、村内任职、主要从事工作（务农与非务农）的不同，产生的群体性差异较为显著；因收入不同和是否享受农村最低生活保障，则未产生显著的群体性差异。

杨海蛟

中国社会科学院政治学研究所副所长，研究员，《政治学研究》副主编，兼任中国政治学会副会长、秘书长，博士生导师，北京市政治与行政学会副会长。主要研究领域：政治学理论，当代中国政治。

周庆智

北京大学法学（社会学专业）博士，中国社会科学院政治学研究所政治文化研究室主任，研究员，博士后合作导师，中国社会科学院研究生院教授，博士生导师。研究领域为政治社会学、社会人类学、历史学。主持完成中国社会科学院重大及重点项目、国家社科基金重点项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等多项课题。出版学术专著《中国县级行政结构及其运行——对W县的社会学考察》（2004）、《中国基层社会自治》（2017）、《县政治理：权威、资源、秩序》（2014）、《在政府与社会之间：基层治理诸问题研究》（2015）、《乡村治理：制度建设与社会变迁》（2016）等6部。在《政治学研究》《南京大学学报》《武汉大学学报》《华中师范大学学报》《江汉论坛》《学海》《社会科学战线》等学术期刊发表学术论文100余篇，50余篇论文为《新华文摘》《中国社会科学文摘》《人大复印报刊资料》《社会科学文摘》等转载。

史卫民

原籍湖南省新化县。笔名山风，研究员。主要学术专长是政治制度史与中国政治，现从事政治学研究。中国社会科学院政治学研究所治制度研究室主任。

房宁

中国社会科学院政治学研究所所长， 研究员。