2016年，北京市社会发展态势良好，但仍存在一些问题：房价上涨速度较快，由此引发的民生问题比较严峻；交通拥堵依然是重要的社会议题，机动车摇号政策社会满意度不高；城乡收入差距仍然很大；新增就业需求压力依旧存在；随着老龄化社会到来，老年人群体的社会生活质量亟须提高；外来人口家庭迁移形式值得关注，其社会服务需求满足情况仍有待改善；社区治理矛盾复杂，多方共治的格局还有待形成。通过对上述问题的分析，报告提出：适当增加居民收入，加强保障性住房的规划和建设；大力推广绿色出行，确保资源的公平分配；积极促进农村产业升级，逐步缩小城乡差距；以技术创新和产业升级为契机，提高就业水平；以分类治理、重点治理和本地治理为切入点，提高社区治理精度和效率；依法科学组织购买社会组织服务，提高社会服务水平；以社区教育为抓手，提高老年人生活质量；正确理解流动人口家庭流动现状，提高其城市获得感。

报告除“总报告”外，设“社会结构篇”“社会建设篇”“社区治理篇”“城市问题篇”五个部分。

社会结构篇分析了北京市现代化及其治理需求、北京市劳动关系形势、流动人口在京购房现状、流动人口家庭流动趋势等，报告分别就相关议题提出对策。研究结果表明，14.6%的流动人口已经在北京购买了住房，对北京住房市场的影响不可小觑。

社会建设篇探讨了购买社会组织服务实践、社区老年教育、流动人口卫生基本公共服务、企业与城市社会治理、就业领域社会建设等问题，调查了北京市小学生家长的择校状况。

社区治理篇介绍了旧城区棚户区改造的经验，分析了单位制物业改造的路径与挑战，并对社区社会组织党建、城镇社区治理问题提出了相应看法。

城市问题篇调查分析了当前首都主要社会问题，探讨了小客车限购政策得失，并就城乡接合部外来人口就业、住宅专项维修资金政策面临问题、城市公共空间社会治理等发表了见解。报告建议以公共空间为重点，提高社会治理能力，提升公民素质，倡导公众参与，缓解城市核心区公共空间压力。

李伟东

北京市社会科学院副研究员，社会学研究所副所长，博士。北京市社会学会理事、北京社会建设研究会副会长。主要研究领域：社区研究、移民与城市化、社会记忆。主要著作有《清华附中高631班（1963～1968）》；主要论文有《新生代农民工的城市适应研究》《特大城市社会治理反思》等。主持完成的课题有社区治理机制研究、社区治理国际比较研究、北京市社会建设研究、城市化过程中的民生问题研究等。

李洋

北京市社会科学院社会学研究所助理研究员， 博士，主要从事社区治理研究，社会分层与流动，社区与社会组织、城市更新。