本书以实证为例，研究了城乡接合部土地收益分配问题。城乡接合部处于城镇待开发区域，面临由土地征收、拆迁所带来的利益分配问题，在这个问题上应处理好政府与农民、企业的关系，把握好公共利益的界定、分配程序和补偿。在土地利益分配中，首先要体现农民参与分配的资格，农民应凭借土地的使用权参与土地收益的分配。本书的创新之处在于，一是分析了县级政府在土地征收中存在的问题并提出治理策略。二是从特定情境的地方性知识角度，分析土地征收政策法规在县域的实际执行情况，发现地方政府往往选择性地执行政策法规，进而使土地收益分配失衡。三是发现地方政府将集体土地上房屋的征收补偿政策授权给乡（镇）政府及开发园区管委会制定，使乡（镇）政府、开发园区管委会同时拥有抽象权力和具体权力，使抽象权力失去对具体权力的监督，进而导致腐败。这些见解在国内同类研究中具有独到性。

徐晓波

管理学博士，现任中共安徽省委党校副教授，从事政治学、行政学的教学科研工作，主要研究方向为政治学、行政学。主持教育部社科规划课题“基于协同理论的大城市边缘去治理”（ 批准号15YJA630077）， 中共安徽省委党校系统重点课题“群众路线的公共政策解读”。在《光明日报》《人大报刊复印资料》《甘肃社会科学》《湖北社会科学》等杂志发表论文20 多篇。