《中国水利风景区发展报告（2019）》由总报告、专题报告、省（市）域发展报告、景区发展报告和附录五个部分共十六章组成。

2018年是改革之年，根据党的十九大关于深化机构改革决策部署，水利部职责得到了优化，为此，总报告对新时期水利风景区的功能定位、发展方向等进行了分析与阐述。总报告对2018年国家、省域（省级）水利风景区发展现状与发展特征进行了总结概述，对水利风景区发展成效、存在问题、宏观形势与发展机遇进行了分析与总结，对水利风景区发展趋势进行了预测与前景展望，并针对存在问题提出了具体的对策措施与政策建议。2018年全国新增46个国家水利风景区，全国国家水利风景区达到878个，达到省级质量的水利风景区2000多家，呈现“突出绿色发展、强调民生服务功能、注重文化内涵提升”等发展特征，水利风景区在我国经济社会发展中的综合效益日趋显现。在此供给侧结构性改革的深化之年，各省（区、市）及流域机构依托水工程，充分结合维护水工程、保护水资源、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济等多层次多方面的需要，积极推动省级水利风景区建设发展。

专题报告部分围绕乡村振兴战略背景下水利风景区的发展与建设、涉水风景区旅游安全风险特征与机制、新时代推进全国水利风景区的规划及其管理、河湖长制与水利风景区等专题进行了研究。报告论述了实施乡村振兴战略的重大意义，提出了乡村战略背景下水利风景区的战略定位和发展举措；分析了全国涉水景区安全的基本形势，论述了涉水风景区安全的风险结构，总结了涉水风景区安全管理启示；基于对河湖长制和水利风景区建设的论述，进一步阐述了河湖长制与水利风景区之间相互促进的密切关系。

省（市）域发展报告中针对巴彦淖尔市域、重庆市域、西安市域水利风景区发展做了系统研究。报告对巴彦淖尔市域水利风景建设管理创新实践情况进行了总结与探讨。分别对重庆市及西安市水利风景区的基础与现状做了描述，对其发展成效与问题做了总结，对发展形势做了分析，针对存在的问题提出了对策与建议。

景区报告对安徽宿州新汴河水利风景区、江西庐山西海水利风景区、广西桂林灵渠水利风景区、湖北兴山高岚河水利风景区进行了实证分析，从具体案例上反映了2018年水利风景区发展的现状、特征、问题与成效等。

附录部分为国家水利风景区分省份统计。

董青

兰思仁

谢祥财

福建农林大学园林学院副教授，研究方向为风景园林规划与设计。北京林业大学城市规划与设计（风景园林方向）博士，清华大学博士后。国家水利风景区评审专家，全国风景园林专家库专家，福建省风景园林学会常务理事。

汤勇生

男，1980年8月生，江西鄱阳人，中共党员，高级工程师，水利部综合事业局景区监督事务处处长，从事水利风景区建设与管理工作及相关研究。

陈吉虎

李灵军

男，1982年9月生，江西南昌人，中共党员，正高级工程师，硕士生导师，水利部综合事业局首批青年科技英才，水利部综合事业局景区规划建设处副处长。长期从事水利风景区管理、财政项目管理、水利专业规划编制和标准制修订等工作，负责完成10余项规划、规章制度和技术标准的编制，主持完成公益性科研项目1项，发表论文10余篇，出版学术著作10余部，获大禹水利科学技术奖二等奖1次、北京水利学会科学技术奖一等奖1次、水利部综合事业局昆仑科技奖7次。