棚户区改造是中国新世纪以来一项引人瞩目的社会公共事务治理实践。在近十年的实践中，涌现了许多与以往的城市拆迁颇为不同的案例和做法。这些丰富的实践，从某种意义上说，代表了中国社会治理取向的重大转折——从政府的大包大揽，努力退回到“有限政府”的位置，尊重其他主体的力量和利益，并逐渐形成卓有成效的协作关系。一种良性的协作治理模式的形成，必须培育共同的价值目标，充分发挥各参与者的优势力量，通过制度固化各方的权利和责任，并建立有效的沟通、激励和惩罚机制。在中国语境中，这种良性的协作关系的建立很难自发形成，其关键在于积极发挥政府的元治理作用。棚户区改造的实践正好是我们观察和研究当前社会治理转型的典型案例。

马珂

四川巴中人，2008年毕业于华东师范大学，现为西南财经大学公共管理学院副教授、硕士生导师，主要研究方向为地方政府管理，出版专著2部，在《中国行政管理》等中文核心期刊发表论文10余篇，主持国家社科基金项目及其他各类课题多项，撰写的多篇政策咨询报告获省级政府部门采纳。