本报告分析了2021～2022年中国陆地边疆省区及新疆生产建设兵团、海南省的经济社会发展形势。报告认为，2021年是中国“十四五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会后的开局之年，更是第二个百年奋斗目标新征程的开启之年；边疆地区抓住战略机遇，充分融入新发展格局，开启全面建设社会主义现代化的新征程。2021年，面对国际环境多变、国内改革繁重以及疫情防控工作的多重压力，中国边疆地区坚持高质量发展方向不动摇，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行逐季得到改善，产业结构不断调整优化，民生福祉不断提高，就业形势稳定，边疆地区教育、卫生医疗、社会保障和文化等事业不断繁荣发展。总体上，2020～2021年边疆地区经济社会发展较平稳，呈现出稳中有进的发展态势。同时，中国边疆地区集聚了“边”的特性，在发展中因地制宜，呈现出不同的区域特征、产业特色和发展侧重。边疆各地区在取得诸多成绩的同时，呈现出发展不均衡的特点，面临诸多的困难和挑战，这制约了边疆地区的高质量发展。2022年，中国边疆地区将在稳字当头、稳中求进的经济工作要求下，继续落实各省（区）的“十四五”规划，从发展经济保稳定、坚持疫情防控常态化、全面推进乡村振兴战略、助推全方位开放格局建设、巩固提升绿色生态优势等方面持续发力，边疆地区将迎来更大的发展空间，治“边”基础也将不断得到夯实。

邢广程

中国社会科学院学部委员，中国社会科学院中国历史研究院中国边疆研究所所长、研究员，边疆安全与发展研究中心主任，博士后合作导师，中国社会科学院大学（研究生院）博士生导师。新疆智库办公室主任。1991年毕业于中国社会科学院研究生院苏联东欧系，获得博士学位。1986～2009年，在中国社会科学院苏联东欧研究所（今俄罗斯东欧中亚研究所）工作，先后担任所长助理、副所长、党委书记等职务，2004～2009年担任俄罗斯东欧中亚研究所所长；2009年起在中国社会科学院中国边疆研究所（前身为中国边疆史地研究中心）工作，曾担任临时党委书记，2012年至今为所长。2013年至今被聘为国家领土主权与海洋权益协同创新中心中国社会科学院中国边疆研究所分中心主任。同时，兼任国家社会科学基金项目学科评审组专家、国家出版基金管理委员会评审专家、第二届国家民委决策咨询委员会专家等。1998年被授予中国社会科学院“有突出贡献的中青年专家”，2000年成为享受国务院政府特殊津贴专家，2002年获新世纪“百千万人才工程”国家级人选荣誉称号，2012年获文化名家暨“四个一批”人才荣誉称号；2013年，据俄罗斯联邦2013年3月1日181号普京总统令获授俄罗斯最高国家奖“普希金奖章”，2020年被俄罗斯科学院远东分院授予荣誉博士称号。多年来主要从事苏联问题、俄罗斯问题及中俄关系、中国与中亚国家的关系、周边国际关系与中国边疆等问题的研究。主编和合作撰写学术著作40余部。代表性专著《苏联高层决策70年——从列宁到戈尔巴乔夫》一书，获2000年中国社会科学院优秀科研成果专著类一等奖；《中国与新独立的中亚国家关系》一书，获1998年中国社会科学院第三届优秀青年学术成果专著类二等奖；《崛起的中亚》一书获1994年东欧中亚研究所优秀成果奖。《邢广程论文选》和《苏联高层决策研究》被列入全国宣传文化系统“四个一批”人才作品文库（理论界）。2019年主编出版了《丝绸之路经济带建设与中国边疆稳定和发展研究》。