本报告分析了2021～2022年中国陆地边疆省区及新疆生产建设兵团、海南省的经济社会发展形势。报告认为，2021年是中国“十四五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会后的开局之年，更是第二个百年奋斗目标新征程的开启之年；边疆地区抓住战略机遇，充分融入新发展格局，开启全面建设社会主义现代化的新征程。2021年，面对国际环境多变、国内改革繁重以及疫情防控工作的多重压力，中国边疆地区坚持高质量发展方向不动摇，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行逐季得到改善，产业结构不断调整优化，民生福祉不断提高，就业形势稳定，边疆地区教育、卫生医疗、社会保障和文化等事业不断繁荣发展。总体上，2020～2021年边疆地区经济社会发展较平稳，呈现出稳中有进的发展态势。同时，中国边疆地区集聚了“边”的特性，在发展中因地制宜，呈现出不同的区域特征、产业特色和发展侧重。边疆各地区在取得诸多成绩的同时，呈现出发展不均衡的特点，面临诸多的困难和挑战，这制约了边疆地区的高质量发展。2022年，中国边疆地区将在稳字当头、稳中求进的经济工作要求下，继续落实各省（区）的“十四五”规划，从发展经济保稳定、坚持疫情防控常态化、全面推进乡村振兴战略、助推全方位开放格局建设、巩固提升绿色生态优势等方面持续发力，边疆地区将迎来更大的发展空间，治“边”基础也将不断得到夯实。

邢广程

法学博士，第十四届全国人大代表、外事委员会委员，中国社会科学院学部委员，中国社会科学院（中国历史研究院）中国边疆研究所原所长、一级研究员。中国社会科学院大学博士生导师。第八届国务院学位委员会世界史学科评议组成员。中国边疆研究所国家民委中华民族共同体研究基地首席专家，中国社会科学院边疆安全与发展研究中心主任，中国社会科学院突厥研究中心主任。中国中俄关系史研究会会长、中国新兴经济体研究会副会长、中华民族团结进步协会边疆工作委员会主任、中国史学会边疆史分会会长、中华人民共和国国史学会当代边疆史研究分会会长。全国马克思主义理论研究和建设工程专家，入选国家高层次人才计划、新世纪“百千万人才”工程，享受国务院政府特殊津贴。兼任国家社会科学基金项目学科评审组专家、国家出版基金管理委员会评审专家、第二届国家民委决策咨询委员会专家等。《中国社会科学》杂志编委、《中国边疆史地研究》编委会主任。出版学术著作40余部。代表性专著《苏联高层决策70年——从列宁到戈尔巴乔夫》一书，获2000年中国社会科学院优秀科研成果专著类一等奖。2013年获俄罗斯“普希金奖章”，2020年被授予俄罗斯科学院远东分院“荣誉博士”称号，2025年当选俄罗斯科学院外籍院士。主要研究方向为苏联历史、俄罗斯及中亚问题、周边国际环境和中国边疆问题。