城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，直接关系到现代化建设的全局成效。内蒙古地处祖国北疆，城乡空间格局呈现“城镇规模偏小、人口密度稀疏、空间分布离散”的典型特征，同时承担着筑牢我国北方重要生态安全屏障、建设国家重要能源和战略资源基地等多重战略使命。推动内蒙古城乡融合高质量发展，既是完成好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区这“两件大事”的关键路径，也能够为推进边疆地区治理体系和治理能力现代化、促进全体人民共同富裕提供生动的内蒙古实践样本。

《内蒙古城乡融合发展报告（2025）》立足于区情本底特征和发展实际，以新时代城乡关系演变为主线，开篇在总报告部分系统梳理了国家与自治区层面城乡融合政策的时序演进与制度脉络，从经济、社会、人口、空间与生态等多维视角评估融合进展与成效。研究结果表明，内蒙古城乡融合呈现“基础强、结果优、动力弱”的非均衡发展模式，在观测期内表现出结构性优势，城乡居民收入差距持续缩小，城镇化水平稳步提升，公共服务与生态环境不断改善。分报告围绕城乡融合发展的系统性架构与驱动机制展开，“乡村全面振兴篇”聚焦农牧业现代化与乡村建设，涵盖帮扶政策、乡村振兴、集体经济、基础设施、土地制度与粮食安全等内容；“新型城镇化篇”围绕以人为核心的城镇化，探索农牧业转移人口市民化、城市数智化发展、水资源节约集约利用、人居环境提升、城市更新、口岸城市应急管理等路径，以增强城镇承载能力与治理效能，通过基层调研数据和典型案例剖析，从微观视角研究城市社区治理共同体构建、老旧小区改造参与机制等具体实践；“城乡融合与区域协调篇”则着眼于区域协同与制度创新，分析内蒙古融入全国统一大市场、推进呼包鄂乌一体化、赤峰通辽“双子星座”共建等区域战略，兼顾城乡就业、法治保障等系统性问题，展开促进跨区域联动与城乡融合发展研究。报告还专设“经验借鉴篇”，总结借鉴河南许昌、浙江定海、新疆伊犁等在城乡融合方面的先进模式与成功经验，为内蒙古探索符合区情特点的融合路径提供案例支撑与发展启示。

内蒙古自治区社会科学院

武振国

内蒙古自治区社会科学院科研管理处副处长、研究员，先后获聘内蒙古自治区党委决策咨询专家、内蒙古自治区经济社会发展决策咨询专家，主要致力于内蒙古城乡发展及生态治理等方面的研究。主持国家社科基金项目2项，主持完成内蒙古社科规划项目、内蒙古自治区社会科学基金、内蒙古自治区自然科学基金等省部级课题7项，参与完成国家级或省部级课题20余项。出版著作4部，在CSSCI、CSCD、北大中文核心等期刊公开发表论文、研究报告40余篇。先后入选内蒙古自治区新世纪“321人才工程”（第二层次）、“草原英才”工程青年创新创业人才（第一层次）、国家“西部之光”访问学者、内蒙古“英才兴蒙”工程青年拔尖人才等。

吴英达

内蒙古自治区社会科学院科研管理处处长、副研究员，担任内蒙古自治区社会科学界联合会社科普及专家咨询委员会委员。主持和参与完成“以‘七个作模范’推进内蒙古自治区法治政府建设”等省部级课题5项。发表《论突发事件管理中的地方政府媒体公关策略》《有序实行政务公开打造阳光政务平台——呼和浩特市推行“政务公开”解析》等多篇论文、研究报告。

史主生

内蒙古自治区社会科学院经济研究所副研究员，主要研究方向为数字经济与区域协调发展。主持完成内蒙古自治区社科规划办青年课题（自治区级）1项、“把内蒙古建成我国向北开放重要桥头堡”研究基地课题1项，参与国家社科基金项目3项、内蒙古自治区社科规划项目5项、内蒙古自治区自然科学基金项目1项。出版《建设亮丽内蒙古——内蒙古自治区脱贫攻坚答卷》等学术合著4部，其中集体研究成果《关于内蒙古经济布局调整的研究》获得自治区主要领导批示，《国家安全背景下内蒙古边境地区“空虚化”问题研究》被国家移民管理局采纳。

李娜

内蒙古自治区社会科学院经济研究所副研究员，主要研究方向为区域经济与产业发展。主持国家社科基金课题1项“国内国际双循环背景下民族地区泛口岸经济高质量发展与生态安全格局构建研究”、内蒙古自治区课题1项“内蒙古特色小镇建设与高质量就业协同发展研究”、厅局级课题3项，参与各级各类课题多项。参与撰写学术著作两部，并担任《内蒙古城市发展历程与展望》一书副主编。发表CSSCI等各类别论文、研究报告40余篇，3篇研究报告获自治区主要领导和省部级领导肯定性批示。

王琦

内蒙古自治区社会科学院科研管理处助理研究员，主要研究方向为习近平生态文明思想、城乡发展。主持完成“精神生活共同富裕在内蒙古的实践研究”等厅局级课题3项，参与国家级、省部级课题10余项，在《内蒙古日报》《社会科学研究专报》《经济研究导刊》等公开发表理论文章、学术论文、研究报告20余篇，其中1篇理论文章被学习强国智库平台转载，参与完成的1篇调研报告获省部级领导肯定性批示。