本书由河南省社会科学院主持编撰，以“以城乡融合发展带动乡村全面振兴”为主题，深入系统地分析了2025年河南农业农村发展的形势、特点，对2026年进行了展望，立足河南农业农村发展现状，实证测度了河南省各区域城乡融合发展水平，多维度、多角度探索了深化城乡融合发展的实现路径。本书由总报告、评价报告、乡村全面振兴篇、城乡融合发展篇4个专题共22篇报告组成。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年，做好“三农”工作对全局发展至关重要。河南深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，探索以城乡融合发展带动乡村全面振兴之路，进一步深化农村改革，扎实推动乡村全面振兴。本书总报告对2025～2026年河南农业农村发展形势进行了分析和展望。报告认为，2025年，全省农业农村发展整体呈现稳中有进、进中提质、稳中向好的态势，粮食生产保持稳定、农业产业能级提升、乡村片区组团发展、农民收入保持增长、科技创新不断突破、农村改革持续推进，但也存在防灾减灾能力亟待提升、农民收入渠道亟待拓宽、产业增长潜能亟待激活、城乡深度融合亟待提速等问题。2026年是“十五五”开局之年，河南农业农村发展依然面临一些问题和挑战，但是在城乡融合发展功能定位持续提升、农业强省顶层设计不断完善、农村改革全面深化、农业新质生产力驱动效应持续释放等有利因素的驱动下，通过推动城乡产业融合发展、优化城乡公共服务配置、创新城乡治理协同机制、提升县域经济发展质量、破除城乡要素流动壁垒等，全省农业农村发展将延续持续向好的态势，以城乡融合发展带动乡村全面振兴也将迈上新的台阶。

评价报告对河南省各区域城乡融合发展水平进行了测度。报告认为，河南省作为人口大省、农业大省与新型城镇化的关键承载区，在推进城乡融合发展方面肩负着统筹区域协调与乡村全面振兴的双重使命。报告测评了现阶段河南省区域城乡融合发展水平，对深化城乡融合发展、推动乡村全面振兴具有重要决策咨询价值。报告基于统计年鉴数据，通过构建科学、全面的指标体系，对全省区域城乡融合发展水平进行了综合测度和评价，并对全省城乡融合的整体和局部空间相关性进行分析。结果显示，河南省城乡融合发展呈现“一超多强、梯度分布”的格局；各评价维度发展不平衡，生态融合维度表现最为薄弱；空间分布呈现显著正向自相关，形成以郑州为核心的高水平集聚区和豫南低水平集聚区。为更好地统筹城乡融合发展带动乡村全面振兴，报告提出强化顶层设计、实施分类指导、优化空间布局、突破重点领域等政策建议。

乡村全面振兴篇探讨了新时期河南推动乡村全面振兴的现状和实现路径，主要围绕粮食产业高质量发展、农业发展全面绿色转型、宜居宜业和美乡村建设、农民增收、乡村高效能治理，以及农村服务业、乡村旅游业、乡村文化高质量发展等进行专题研究，并着重分析了农业新质生产力、农业科技创新在农业农村发展中的驱动作用。为更好地推动乡村全面振兴和加快建设农业强省，提出持续强化农业基础设施建设、推广农业绿色发展方式、实施乡村建设提升工程、完善联农带农机制、强化品牌建设、深化数智赋能以及开展农业核心技术攻关等对策建议。

城乡融合发展篇着眼于加快形成城乡融合发展的新格局，立足河南城乡发展的变化趋势和态势，分别就县域城乡融合发展、新型城镇化建设、城乡基本公共服务均等化、城乡产业融合、农村低收入人口常态化帮扶、农村空心化治理等方面进行专题研究，认为深化城乡融合发展应加快推动县域经济高质量发展、持续优化城镇空间布局、推动农业转移人口市民化、加大农村地区基础设施和公共服务投入力度、深化农村改革等。

王玲杰

经济学博士，河南省社会科学院党委委员、副院长，二级研究员。享受河南省政府特殊津贴专家、河南省学术技术带头人、全省百名优秀青年社科理论人才。主持国家级、省部级社会科学研究项目20余项；发表论文80余篇，出版著作20余部；获得省部级一、二、三等奖多项。多次参与省委、省政府重要政策、重要文件的起草工作，发表多篇政策建议、调研报告、决策咨询报告，其中多项成果被省委、省政府主要领导批示肯定。

陈明星

河南省社会科学院农村发展研究所所长、研究员，享受国务院政府特殊津贴专家、享受河南省政府特殊津贴专家、河南省学术技术带头人。主要研究方向为农业经济与农村发展，近年来先后发表论文80多篇，独著和合著学术著作5部，获省部级奖10多项，主持国家社科基金项目3项、省级课题10多项，研究成果得到国家领导人和省部级领导肯定批示或国办采纳30多项。

宋彦峰

管理学博士，河南省社会科学院农村发展研究所副所长、副研究员，主要研究方向为农村组织与制度、农业产业链，近年来先后发表论文20余篇，独著和合著学术著作4部，获省部级奖1项，主持国家社科基金项目1项、省级课题3项，完成的研究成果进入决策或被省领导肯定批示10多项。