作为全国重要粮食主产区与精准扶贫首倡地，湖南在2025年乡村振兴关键推进阶段，围绕城乡融合、产业升级、生态治理、治理现代化与民生保障五个方面，推动乡村振兴从政策驱动向内生发展转型，主要表现为：以增强县域枢纽功能推进公共服务均等化、产业协同体系构建，以交通物流网络覆盖推动要素双向流动；以产业融合驱动，实现业态多元拓展、利益联结深化、集群效应凸显，带动农民增收；以生态价值转化，实现污染治理与增值机制创新，通过培育生态共识构建生态治理共同体；以数字赋能提升善治水平，推进治理共同体建设，激活村民治理主体性，凝聚治理共同体共识，提升乡村治理效能；以持续完善民生保障体系，推动医疗、粮食安全、养老等领域持续优化，形成城乡互促、区域协调的新发展格局。

研究发现，湖南乡村现代化正呈现四大结构升级与动能转换趋势：县域综合承载能力迭代升级，市场驱动型要素配置逐渐成为主流；乡村产业全链条加速数字化重构，品牌价值与绿色标准跃升为核心竞争要素；生态产品价值实现机制突破市场化瓶颈，碳汇交易等模式有效激活乡村生态潜能；数字赋能与文化浸润共同重构治理生态，包容性治理成为乡村治理的新命题。但与此同时，湖南乡村振兴仍面临多重高质量发展制约：城乡结构失衡未根本扭转，“双重鸿沟”与要素单向虹吸现象阻碍城乡整合；乡村产业陷入价值链低端锁定与同质化竞争困境，小农户边缘化风险加剧；生态治理与民生改善的协同性不足，公众生态参与意愿及相关社会规范培育滞后；数字治理存在效能与公平的张力，治理共同体主体性缺位问题依然突出。

本报告以湖南乡村振兴全域实践为研究对象，采用实地调研、案例深度剖析、数据量化分析、机制解构等研究方法，通过“总报告—专题篇—县域篇—镇村篇”的研究框架系统梳理实践成效与优化对策，全面反映湖南乡村振兴年度发展面貌。其中，总报告聚焦五大核心方向梳理整体进展；专题篇专项研究粮食安全与闲置农房利用两大关键议题；县域篇选取8个典型县域，从文化振兴、治理有效、医疗改革、农旅融合等多维度剖析特色实践；镇村篇以6个乡镇（村庄）为样本，挖掘微观层面的差异化经验。

基于上述研究，本报告提出五大优化对策：以县域为枢纽优化要素配置，推动城乡要素双向赋能；实施乡村产业链“强链补链”工程，健全小农户利益共享机制；深化生态产品价值实现制度改革，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道；激活治理共同体主体性，推动治理机制与乡土文化适配；健全乡村振兴长效机制，筑牢农民主体地位的现代化根基。

本报告的研究价值在于：提炼县域为枢纽、产业为核心、生态为底色、治理为保障的湖南乡村振兴特色模式，为全国同类地区提供可复制的实践经验；深化城乡要素双向流动、生态产品价值实现、数字赋能乡村治理等领域的理论探索；为政策制定者提供聚焦关键环节的决策参考，助力推动乡村全面振兴与农业农村现代化。

湖南师范大学哲学学院

湖南师范大学政治与公共管理学院

湖南师范大学中国乡村振兴研究院

陈文胜

湖南师范大学潇湘学者特聘教授、中国乡村振兴研究院院长、二级教授、博士生导师，享受国务院政府特殊津贴专家，中国农村发展学会副会长，湖南省人民政府参事室特约研究员、省重大决策咨询智囊团专家，《中国乡村发现》《乡村治理评论》主编，香港中文大学访问学者，湖南省“五个一批”人才，湖南省中国乡村振兴研究基地首席专家。主要从事“三农”问题研究。主持国家社科基金项目3项、国家社科基金重大项目子课题2项，主持省社科基金重大项目2项、重点项目3项、一般项目15项，主持其他项目28项。出版专著7部、合著7部、编著70余部；在《求是》《政治学研究》《人民日报》《光明日报》《经济日报》发表论文100余篇，被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等转载20余篇；研究报告获党和国家领导人肯定性批示14人次、省部级领导肯定性批示90余人次，15项成果进入湖南省委、省政府决策。研究成果获湖南省哲学社会科学优秀成果一等奖、二等奖各一项，代表作《论大国农业转型》《论中国乡村变迁》均入选“国家社科基金中华学术外译项目”；多部著作被翻译为英文、法文、阿拉伯文、哈萨克文出版。

向玉乔

哲学博士，湖南师范大学哲学学院院长，二级教授，博士生导师，全国高校黄大年式教师团队“中华伦理文明传承发展与伦理学理论创新教师团队”负责人；入选国家高层次人才特殊支持计划，湖南省芙蓉学者特聘教授；全国应用伦理专业学位研究生教育指导委员会委员；中国伦理学会副会长，中国伦理学会应用伦理专业委员会副主任委员，中国伦理学会教育伦理专业委员会副主任委员，湖南省企业文化促进会会长，湖南省伦理学会副会长，中国伦理学会会刊《伦理学研究》执行主编；曾经留学英国威尔士大学和美国斯坦福大学、乔治城大学等世界名校近三年时间；在道德记忆、分配正义、汉语道德语言、美国伦理思想史等研究领域形成了自己的优势和特色；主持完成国家社科基金重大招标项目“中国共产党的集体道德记忆研究”以及国家社科基金重点项目1项、一般项目2项，发表150余篇学术论文，著有《伟大的中华文明》《道德记忆》《美国道德文化的演进与嬗变》等专著、合著、译著20余部；1项智库成果获中央领导同志重要批示。