本书立足中国式现代化进程，聚焦普通农村闲置宅基地（含地上房屋）的有效利用这一核心议题，系统梳理了党的十八大以来宅基地制度改革的政策演进与实践探索。创新性地构建了多维度评价体系，以科学衡量“何为有效”，并深入探讨了多主体协同参与宅基地制度改革的动力机制与利益诉求。基于对全国宅基地制度改革试点丰富实践的总结提炼，厘清了有效利用的理论逻辑，构建了科学合理的评价标准，识别因地制宜的动力机制，最终提出平衡各方利益、规避潜在风险、符合中国国情的实现路径与政策建议。旨在为深化宅基地“三权分置”改革、优化土地资源配置、壮大集体经济、切实增加农民财产性收入提供理论支撑与实践指南，服务于全面推进乡村振兴的国家战略。

周静

湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）农村发展研究所（湖南省人才资源研究中心）副研究员，中国社会科学院农村发展研究所博士后，湖南省直第五届青联委员、中南大学公共管理学院硕士生导师，长期致力于农业经济理论与政策研究。以第一作者在《农业经济问题》《农业技术经济》《经济地理》等刊物发表论文多篇，先后主持中国博士后科学基金、省哲学社会科学基金、省自然科学基金项目多项，多篇智库报告获省部级及以上领导肯定性批示。