本书以“百强县”为基础样本，辅以经济特区的对比样本，采用定性与定量结合的研究方法阐释县域核心行动者个体特征、行动策略和行动绩效之间的互动关联，并明晰县域核心行动者个体特征、教育背景及任职经历等对体制运行和治理效能的差异影响。激烈板块竞争下的发达县域核心行动者要在环比绩效决定的政治晋升中胜出，就必须在规定动作和常规绩效外，以自选动作实现“弯道超车”。由于原有科层的迟钝响应，需要借助领导小组、指挥部、工作专班和相关“节点”干部任免等方式再造科层，并通过持续性政治动员让“节点”干部有效捕捉其注意力动态配置。通过对县域核心行动者行动模式的拆解和拼装，形成“项目制+科层再造+注意力配置+容纳式治理”的表征归纳。县域核心行动者的复杂利益结构形成行动策略和行动绩效的差异向度，呈现为核心行动者的动力衰竭，在心理契约破裂背景下必然产生庸官、懒官和贪官的行为异化。本书基于150个县域核心行动者腐败案例的实证分析，研究核心行动者个体特征、成长轨迹与行为异化间的复杂关联，并基于理论与实践双重视角提出相应建议。最后，归纳如下结论向度：官员拔擢的“因地制宜”，需选拔匹配区域发展需要的官员主政；官员激励的“多维一体”，需打造权力、物质和精神等多要素组合激励机制；行动模式的“动静相宜”，需相机选择适配差异治理任务的工具；行动规约的“内外兼修”，需建构制度与心理的双重约束体系，规塑官员合理且合规的行为。

沈承诚

1981年12月出生于江苏省淮安市，政治学理论博士。苏州大学中国特色城镇化研究中心研究员、新型城镇化与社会治理协同创新中心研究员，政治与公共管理学院公共管理系主任、教授、博士生导师。主要研究方向为当代中国政府与政治、地方政府治理和社会治理。曾获评江苏省优秀博士论文、苏州大学首届“仲英青年学者”、江苏省“青蓝工程”优秀青年骨干教师等。主持完成国家社科基金项目2项，均以良好结项。2010年以来，独撰发表CSSCI期刊论文20余篇，《新华文摘》全文转载2篇，《中国社会科学文摘》全文转载2篇，人大复印资料《政治学》、《公共行政》和《中国共产党》转载5篇。