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续表11-12

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图片说明：法院院长访谈调查人员的思考答：表面上是都是由县财政出的钱。但是（20世纪）80年代，是财政上给你出办公经费（当然那个时候的经费所需也很少），而现在是财政不给你出钱了，事实上是你收的钱扣去30%，然后再返给你。不够也不管了。问：那么这个负债的缺口是怎么个补法？是不是给县财政说你先借给我一些，然后有了我再还？答：那不行！问：那怎么解决？答：有的给法院点赞助呀什么的。问：现在和80年代比是不是在用费上涨了好多？答：对呀。那个时候整个法院没有什么车，现在有几十辆车，那个时候是平房，现在是楼房，整个费用都上去了。问：人员上呢？答：现在正式干警有102人，临时工还有几十个，像什么后勤呀、速录呀什么的，这部分人的工资也是需要法院自己解决的。他们的工资也是每年也需要几十万。要知道，现在返还的诉讼费的70%，不够法院的日常支出。问：啊？真的呀？那就是说创收的必要性很大呀。答：那可不。可是，法院自己要是财政上能给我足够的办公费用，我干吗还去创收什么的呀？！问：什么是理想的方式？答：当然是能保证我法院的办公费用啊。问：我们算一个账，大概加上人员的工资和现在的开支部分 1000 × 150 × 12 + 2000000 × 70% = 3100000 元，而法院的“创收”只有2000000元，这中间的缺口也有着1000000元。而我们的农业县以后又没有了农业税，会不会出现入不敷出情况，而使得法院等开工不足呢？甚至裁减人员，导致案件也不能及时处理呢？答：不会的。经济只会越来越好。经济发展和社会管理的职能两者都是政府的注意点，经济发展了，税收就会多，政府和其他公共产品就会有如活水之源了。法院是一个公共产品的一面呢？在实际的调研中，我们看到法院的诉讼费收取并没有严格按照有关的法律规定来收取。举一个最简单的案子，离婚诉讼不涉及财产分割的法律明确规定为50元，涉及财产分割的按照标的按比例收取。但是在实践中，当地的规格是“诉讼费”50元，加上“其他诉讼费”就已经远远超过这个数字。院长一直在单边强调费用的增多，但是遇到我们问的开源不利的问题，却又乐观估计财政将会好转，这本身难以理解。毕竟，这是个农业县。发展工业的道路还不是很长，而且工商业的基础十分有限。我想这是一种美好的愿望吧，可能这种设想是有道理的，但是其前途会是任重而道远的。正所谓“路漫漫其修远兮”，全县将上下而求索吧！
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所属图书：农村法制现状
出版时间：2006年12月