《陕西人力资源和社会保障发展报告（2010）》是陕西第一部有关人力资源和社会保障的蓝皮书。本书回顾了改革开放以来陕西人力资源与社会保障的发展进程，对陕西人力资源和社会保障政策及现状进行评估，梳理陕西在人力资源和社会保障建设的发展脉络，归纳、总结其面临的现实问题以及所取得的成就与经验，以全新的视角对陕西人力资源管理和社会保障体系制度设计、执行过程进行分析，为陕西人力资源管理和社会保障建设建言献策。

本书包括六个部分，“总报告”通过两个报告力图全面反映陕西人力资源和社会保障状况，一是分析了陕西人力资源的总体现状，预测了经济社会发展对人力资源的供需情况，提出了未来陕西人力资源开发的思路及其对策；二是回顾了陕西社会保障十多年来的改革与发展历程，并与西部十二省及全国平均水平比较，总结陕西社会保障的成就与经验，提出了对策建议。“政策篇”从不同角度对社会养老、基本医疗、住房保障等制度进行了研究。“热点篇”重点关注“关中—天水经济区”社会保障及养老保险制度对接，对陕西在社会保障领域的创新事件——“宝鸡新型农村社会养老保险试点”和神木“全民免费医疗”也进行了考察与分析。“调查篇”包括对老龄人口的社会保障需求调查，以及公众最为关注的社会养老保险和基本医疗保险制度的调查，主要反映不同人群的认知和感受。“专题篇”主要针对陕西社会福利事业、大学生就业创业、公共就业服务体系、农村基层人才队伍建设、社会保障网络热点、就业弱势群体社会保障等进行现状分析，提出了对策建议。“附录”主要梳理十多年来陕西人力资源和社会保障发展中的重要事件。

本书力求能够真实、多角度地反映陕西人力资源和社会保障建设的发展状况，为陕西人力资源和社会保障建设的进一步发展提供决策参考和理论借鉴，也希望成为外界了解陕西人力资源和社会保障事业发展的重要窗口。

杨尚勤

现任中央财经工作领导小组办公室局长。曾任陕西省社会科学院党组书记、院长，教授，马列主义理论教育专业社会主义文化研究方向博士生导师。

主要研究方向为：中国特色社会主义理论、思想政治教育前沿理论、文化管理与文化产业、网络文化、企业文化。

鬲向前

中共陕西省委组织部副部长，陕西省人力资源和社会保障厅厅长、党组书记。经济学、管理学、法学研究生，高级经济师。受聘于中国西部两所重点大学任兼职教授、硕士生导师。先后发表过数十篇论文、出版多部著作，其作品曾荣获中国“九五”科学技术成果奖、全国人文科学优秀成果二等奖。

杨辽

杨红娟

陕西省社会科学院社会学所副研究员研究方向：社会政策。