松坪村位于云南省大理市鹤庆县，地理区位和自然资源条件十分恶劣，属于高寒山区偏远的少数民族深度贫困村。通过数十年的整村推进扶贫攻坚，虽然原有贫困的面貌大有改观，但仍然未能完全摆脱深度贫困的困境，十分具有典型意义。本书通过对松坪村创新扶贫发展工作方式方法实施社区主导发展，将改变贫困的物质面貌与人的发展有机结合的案例描述，从微观贫困主体性视角描述和考察了自上而下的外部扶贫发展援助干预与基于自下而上贫困主体福祉选择差异，并进而深化了“精准扶贫”的主体性内涵。从微观视角描述了一个NGO扶贫发展援助、政府机构和扶贫社区主体三者通过给予机会-强化责任-提高能力三位一体各司其责一整套扶贫操作手法的制度创新，展现了一个以贫困社区农户主体性操作为主和基于被援助者主体性需求导向下的精准扶贫实践案例。

李人庆

中国社会科学院农村发展研究所组织制度研究室副研究员，研究方向为农村社会转型的社会问题、发展治理、政治经济学。

齐云晴

现就职于国家统计局，主要研究方向为农村组织与制度研究。