儿童是人口的重要构成，儿童的生存和发展状况，关乎千千万万家庭的幸福，关乎国家发展、民族进步的前途命运。党和政府一贯高度重视儿童发展，2019年我国政府在儿童的健康、教育、社会福利和法律保护等领域持续用力，有效推进各方面事业取得长足进步。儿童发展面临前所未有的机遇，也面临时代变迁带来的各种挑战。

本书是第三本儿童蓝皮书，由中国儿童中心组织研究机构专家、高校学者和政府研究人员撰写。本书从儿童的营养健康、基础教育、社会福利和法律保护等方面呈现中国儿童发展的总体状况。全书分为四个部分。第一部分是总报告，总结了2019年儿童发展的现状与成就，分析了儿童发展面临的问题和挑战，并对未来发展提出建议。第二部分是发展篇，是儿童发展各个领域的分报告，呈现了儿童营养健康、基础教育、社会福利和法律保护等方面的总体发展状况。第三部分是调查篇，是关于儿童发展具体方面的调查报告，主要有新冠肺炎疫情期间中小学生生活学习状况调查报告，儿童青少年身体活动情况调查报告，儿童早期发展状况分析报告，基于PISA 2018数据分析的中国义务教育质量现状报告，儿童校外培训现状调查报告，以及未成年人阅读现状报告等。第四部分是专题篇，是对儿童发展重点、热点问题的专题分析，主要有中国儿童近视状况研究，中国儿童网络保护专题研究，儿童影视动漫发展研究等。各篇报告都以政府有关部门统计数据和相关权威机构的调查数据为基础，进行了具有一定深度的描述和分析，提出了有针对性的对策建议。

基于以上研究，课题组认为2019年中国儿童发展的现状与成就可以总结为：①儿童健康状况保持良好，健康指导干预成效明显；②儿童基础教育进入质量提升阶段，家庭教育受到高度关注；③儿童福利事业持续前行，儿童关爱服务得到有效保障；④儿童保护法律制度不断完善，保护力度不断加大；⑤提供良好文娱食粮，网络保护提上日程。

存在的问题和挑战包括：①儿童肥胖、近视、睡眠不足等健康问题亟须关注；②一些“老大难”的教育问题亟须加以解决；③儿童福利保障依旧存在短板弱项；④法律体系建设还没完全到位；⑤儿童文娱产品和阅读活动增量提质任重而道远。

对未来发展的主要建议包括：①加强多方联动，提高精细化健康指导服务水平；②注重教育提质，致力于教育公平；③健全儿童福利工作体制机制，建立多元复合的保障体系；④构筑法律保护屏障，切实有效保障儿童权益；⑤打造精致文娱产品服务，丰富儿童精神生活。

中国儿童中心

苑立新

中国儿童中心党委副书记、主任，兼任教育部全国校外教育培训监管专家委员会委员、国务院妇女儿童工作委员会办公室儿童工作智库专家、中国健康管理协会副会长。主要研究方向为校外教育及儿童发展研究与实践。主编《儿童蓝皮书：中国儿童发展报告》（2017、2019、2020、2021、2022、2023），为国内儿童发展领域的学术及政策研究提供智力支持和基础参考。近年来，负责或指导的儿童研究和实践项目包括“全国少年儿童音乐心理健康教育计划”“儿童科学素养教育计划”“儿童媒体素养教育计划”“全国少年儿童生态道德教育计划”“中国儿童中心社会主义核心价值观教育项目”等，产生了广泛的社会影响。