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2015年土地规划政策评述
2015年土地规划政策评述
报告字数：11258字
报告页数：16页
摘要：2015年土地利用规划政策，积极应对经济社会发展复杂形势，深刻把握发展规律和现实需求，适应经济新常态和生态文明建设与改革要求，对现行全国土地利用总体规划纲要确定耕地和基本农田、建设用地、生态用地的规模和布局进行调整优化；从计划指标体系、控管方式、配套政策等方面，提高土地利用计划调控管理的差异化和针对性；探索“多规合一”并在理论基础、顶层设计、实践路径等方面取得基本共识；探索和实践划定“城市开发边界”，在总体思路、技术要点、成果表达、实施管理等方面取得初步成果，不断完善规划计划政策和创新规划管控方式，为保障发展、保护资源和维护权益提供重要支撑。
文章目录
- 一 深化土地利用总体规划完善调整，保底线保增长的规划管控能力进一步提升
- （一）坚守耕地红线，进一步强化对实有耕地和基本农田的保护，做到应保尽保
- （二）在坚持节约集约用地的前提下，适度调整部分规划建设用地结构和布局，增强了对稳增长、调结构、惠民生的用地保障
- （三）安排新一轮生态退耕指标，加强对生态用地规模和布局的规划引导
- 二 适应经济发展新常态，土地利用计划调控更加强调差异化和针对性
- （一）合理下达年度土地利用计划指标，改进管控方式，保障扩内需、稳增长用地需求
- （二）统筹土地利用计划增量和存量指标管理，推进新型城镇化发展
- （三）深化土地利用计划差别化政策，支持四大板块和三大支撑战略落实
- 三 推进“多规合一”实践，国土空间规划体系改革探索取得初步共识
- （一）“多规合一”是提升国土空间管控能力、推进国家治理能力现代化建设的内在要求
- （二）应坚持安全、协调和可持续发展的原则，以土地利用总体规划为底盘，以“三线”划定为主线，在国土空间上有机融合各类规划
- （三）现阶段宜采取“1+N”的模式，以国土空间综合规划统领各相关规划
- （四）“多规合一”是一个持续过程，需要技术基础和体制机制方面的有力保障
- 四 城市开发边界划定取得初步成果，国土空间开发保护格局进一步优化
- （一）充分落实生态文明理念
- （二）优化城市形态，化解大城市病
- （三）推进城市土地节约集约利用
- （四）坚持“多规合一”的改革方向
- 五 形势展望
